3月1日,江门市召开全市民政工作会议。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对广东工作和民政工作的重要讲话、重要指示批示精神,贯彻落实省委十二届十五次全会、市第十四次党代会、市委十四届二次全会及市“两会”等工作要求,传达学习省领导批示精神和全省民政工作会议精神,总结2021年我市民政工作,部署2022年民政重点任务。市政府副市长曹阳同志出席会议并讲话,市民政局党组书记、局长谢鸿猷作工作报告,蓬江区、新会区、台山市民政局作交流发言。
曹阳同志指出,2021年全市民政系统认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念,锐意进取,攻坚克难,推动民政各项工作取得新进展,取得了扎扎实实的成效。民政工作事关每一个人,要牢牢把握服务人民这一根本宗旨,不断服务和满足人民对美好生活的向往。坚持党建引领,切实增进民生福祉,兜住兜牢民生底线,大力推进养老服务提质增效,推进儿童保障向适度普惠型转变,推动侨乡特色慈善事业和志愿服务稳步发展,提升基本社会服务水平,打造特色鲜明、具有全国推广价值的江门民政新品牌新模式。要以起步即加速、开局即冲刺的精气神,全力完成我市今年民政工作各项目标任务,奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议指出,过去一年,全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的有力指导下,以“转观念、抓作风、明目标、强责任、防风险、促落实”为主线,以“专精细实”为标准,大力推进民政领域“五大工作体系”建设,各项民政工作取得了新成效。市民政局被评为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”“广东省脱贫攻坚突出贡献集体(2019-2020)”“江门市先进基层党组织”,连续5年(2017-2021)荣获全省民政统计工作优秀等次,荣获“广东省市直机关‘先锋杯’工作创新大赛三等奖”,参与2021年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动获评“优秀”等次。在《江门市城市文明程度指数测评报告》85个“创文实地考察一般责任单位”中排名第一。切实履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,一系列民生工程落地见效,多项创新亮点经验获肯定。
会议强调,2022年,全市民政系统要认真贯彻落实党中央决策部署和省委“1+1+9”工作部署、市委“1+6+3”工作安排,抢抓“双区”、两个合作区建设重大机遇,坚持稳字当头、稳中求进、稳中提速,推动市第十四次党代会精神落地落细落实,保持“拼抢赶超”的进取姿态,踔厉奋发、笃行不怠,奋力推动侨都民政事业高质量发展。重点抓好九个聚焦工作:
一是聚焦党建引领,推动全面从严治党向纵深发展。始终把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断巩固拓展党史学习教育成果,忠诚捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决把讲政治的要求落实到民政工作的各领域和全过程。加强干部队伍教育管理监督,着力培养造就可堪大用能担重任的栋梁之才。锲而不舍纠“四风”树新风,积极营造民政系统良好政治生态。
二是聚焦弱有众扶,构建精准化的“大救助”体系。全力做好2022年市十件民生实事涉民政事项,对保障群体提标扩围,做好低保、特困人员基本生活保障和残疾人“两项补贴”提标工作,落实好孤儿基本生活保障。制定江门市低保边缘和支出型困难家庭救助实施细则,扩大救助范围。利用信息化技术助力生活无着流浪乞讨人员救助管理服务提升。加强低收入人口动态监测,主动发现,联动救助,巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果,与乡村振兴有效衔接。
三是聚焦老有颐养,构建多层次的“大养老服务”体系。推动出台市区养老服务设施布局专项规划,研究制订养老机构扶持优惠措施、养老服务监管措施等政策。优化养老服务供给,推进区域性养老服务中心、居家社区养老服务站点持续提升服务质量,增加长者食堂服务点。推动“平安通”提质扩面,建设“平安通1+7”服务中心。认真总结完善医养结合试点工作,深入推广“两院一体”建设。实施好医养结合补充保险“邑康保”项目,继续资助四类特殊困难老年人参保。
四是聚焦幼有善育,构建全方位的“大儿童保障”体系。进一步理顺未成年人保护工作机制。加强儿童服务队伍培育建设,开展“未成年人保护工作宣传月”活动。推进省级儿童福利机构规范化信息化试点建设,打造具备养育照护、医疗康复、教育辅导等综合服务能力的区域性儿童福利机构。加大儿童关爱帮扶力度,实施“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学”“牵手行动”等关爱项目。
五是聚焦发挥第三次分配作用,构建侨都特色“大慈善”体系。大力培育发展慈善组织,引导动员慈善力量继续在乡村振兴、共同富裕等方面积极发挥作用,设立“市县镇村”四级帮扶救助慈善信托。弘扬慈善文化,深化“广东扶贫济困日”“中华慈善日”活动,支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。完善志愿服务体系,保障志愿服务参与各方的权益。推进福利彩票稳步发展,强化福利彩票安全规范管理,推进营销宣传扩面提质。
六是聚焦市域社会治理现代化,构建多元化的“大社会治理”体系。围绕打造国家市域社会治理标杆城市,全面推进党建引领基层治理效能提升,积极融入“两中心两基地一平台”建设。完善民政领域“一核四社”城乡社区治理机制,加强基层自治组织规范化建设。强化基层社会工作服务,实施兜底民生服务社会工作“双百工程”,修订完善社工人才薪酬标准政策文件,创新社会工作者、社区、社区公益慈善资源、社区社会组织、社区志愿者等联动机制,打造共建共治共享基层社会治理共同体。
七是聚焦规范管理,推动社会组织健康有序发展。开展社会组织党组织规范化建设行动,打造一批社会组织党建示范点。探索完善社会组织在成立登记、年报、换届选举、等级评估、评先评优等业务中同步开展党建工作的“五融合”工作机制。常态化打击整治非法社会组织、“僵尸型”社会组织。推进社会组织等级评估和信用评价,加强社会组织抽查审计,全面加强对社会组织的监管和指导,持续打造一批品牌社会组织。
八是聚焦提质增效,提高社会事务和区划地名工作水平。继续推行婚姻登记跨区域通办,加强婚姻管理规范化建设,把好事办好。提前部署清明节等重要时间节点祭扫服务工作,确保安全有序文明祭扫。做好新修订的《地名管理条例》宣传贯彻,适时启动《江门市地名管理办法》修订工作。推进地名标准化建设,稳妥开展清理整治不规范地名工作,深挖侨乡地名文化,推进地名普查成果转化利用。
九是聚焦夯实根基,强化民政基层基础建设。有序推动实施民政事业发展 “十四五”规划,争取实现开门红。按照高于社会面的防控标准,抓好常态化疫情防控工作,坚决守住民政领域“两条工作底线”。结合“八五”普法各项任务要求,推进法治化标准化建设。依托“数字政府”,深化“智慧民政”建设,推进信息化建设。扎实开展好民政领域八项专项整治行动(民政数据治理,规范兜底保障动态管理,养老服务领域防范化解诈骗与非法集资风险,儿童保障领域家庭寄养、收养登记、收费管理,规范慈善财产投资活动,规范社会团体分支(代表)机构,深化规范殡葬业价格秩序、安葬(放)设施建设经营和治理社区“万能章”专项行动)。重视基层民政力量建设,管好用好“双百”社工,因地制宜充实基层民政工作力量。
春来潮涌东风劲,扬帆远航正当时。推动新阶段民政事业高质量发展使命如磐、重任在肩,全市民政系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大建党精神,为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户,为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出民政贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
各县(市、区)分管民政负责同志,市民政局班子成员、各科室和直属单位负责同志,各县(市、区)民政局主要负责同志及办公室主任参加会议。