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为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，推动党史学习教育走深走实，江门市江海区深入开展全国农村社区治理实验区建设，积极开展“党建引领•社区微治理积分治理项目”，以“民生微实事”的小切口夯实社区治理的自治善治。江海区以外海街道金溪社区、礼乐街道英南村、新华村为示范，深入开展村规民约（居民公约）积分管理制度建设，把涵养公序良俗、以文化人、以德治村等治理目标转化为可考评量化的指标，培养村民参与村集体事务的公共精神，塑造村民的行为习惯，让村民在集体中实现自我价值，成为社区治理的参与者、评判者和受益人。
一、约出“新规范”，建立文明行为新准则
“积分制”是指对居民日常行为和参与村（社区）公共事务情况进行量化积分，并根据积分结果给予相应激励或约束的方式。村规民约（居民公约）是村（居）民一致达成的共识和约定，是制定积分制的最有效依据。江海区制定《关于进一步完善村规民约和居民公约的实施方案》，结合2021年村（社区）“两委”换届选举的契机，把保护环境、互帮互助、移风易俗等重要内容以顺口溜等表述形式写入村规民约（居民公约），并通过法定民主程序进行修订，实现村规民约（居民公约）修订率100%。如今，在金溪社区，“大道小路要维护、环境卫生同爱护、邻里之间互帮扶”等约定成为了居民群众的日常行为规范，也成为了制定积分制量化标准的重要依据。
二、打造“示范点”，探寻多元共治新途径
以村规民约（居民公约）为依据，英南村、新华村、金溪社区率先试行“一户一档”的积分登记方式，结合美丽乡村建设、文明城市创建、爱国卫生运动等要求，把环境卫生、爱护绿化、积极参与、家庭和睦、邻里和谐等治理目标变为考评细则。新华村实行门前屋后卫生保持清洁、到指定地点投放垃圾等行为的，每月每户加5分；积极参与村里组织的志愿服务、其他公益服务的，每次加5分。
为确保积分制的实施公开透明，各村（社区）成立了党组织领导，村（居）民委员会牵头负责，村（居）民代表、社会工作者、积分服务志愿者具体运作的积分制工作小组，对审定村民积分、确定积分结果，决定结果运用等进行公示公开，共同推进“积分制”落地落实，不断催生“共建共治共享”的社区活力。
（英南村将积分结果公示在宣传栏，供村民查阅）
三、兑换“正能量”，凝聚社区发展新动能
各村（社区）充分利用“三社联动”工作机制，通过购买服务方式引入专业社工机构对积分管理工作进行具体运作。专业社工利用驻村（社区）优势和专业知识，着重从积分兑换方面实施两项举措，最大程度调动居民群众参与社区治理的积极性。一是正向激励，主要包括精神荣誉、物质奖励、服务优待。精神荣誉主要是对积分靠前的家庭进行颁发荣誉证书，在荣誉墙公示等精神激励，为居民树模范，让榜样当标杆。物质奖励主要是以定期表彰的方式，对积分靠前的家庭进行物质奖励，积分越高奖励越丰厚。服务优待是在同等条件下，积分靠前的家庭可优先获得社会福利服务名额。二是重点帮扶，对积分未达到要求的家庭户，以“党员帮、邻居带”的形式，加强思想行为引导，确保每位居民群众能够享受积分成果，不掉队、不落伍。
英南村“实行一月一打分、一季度一公示、一年一结算”的积分评定方式，由村干部、乐翔社工、村内志愿者组成的积分考核小组每月定期穿梭大街小巷，通过听、查、看、访等形式对各家各户进行量化打分，对存在门前屋后卫生不好等问题的村民进行及时教育，不但让积分制保持良性运作，还让村民进一步理解和支持积分制，纷纷参与到积分管理中来。同时，专业社工作创新方式方法，以村民晚会、茶话会等群众喜闻乐见的活动形式开展“村民积分制”、“村规民约”宣传活动，让广大村民知晓和了解积分制管理知识，号召村民积极参与，共建美好英南，人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体逐渐构建起来。
四、转化“好成果”，绘就社区治理新图景
江海区为各村（社区）统一研发微信积分管理小程序，实行“一人一号、一户一卡”，参与积分制的居民群众可通过线上微信小程序或线下刷卡完成积分登记、积分兑换、问卷调查、意见反映等操作，积分制迅速普及社区各类人群。如今，英南村、新华村、金溪社区的积分制度已覆盖全体村民并逐步覆盖至非户籍常驻居民，爱护环境、门前三包、邻里互助、垃圾分类等文明行为在村内蔚然成风，村民开始主动担起社区“主人翁”角色，从以往“推着干”向“争着干”逐渐转变。
(金溪社区积分小程序启用仪式)
(金溪社区积分小程序启用仪式英南村积分管理小程序)
随着积分制推动着人居环境不断美化净化，各村（社区）逐渐构筑起社区治理有效、美丽宜居的新生态，新华村获全省乡村治理示范村称号，英南村获全国乡村治理示范村、全国基层党建示范村、全国民主法治村、全国先进基层党组织及广东省文明村称号。
粤公网安备 44070302000670
