鹤山市：构建因病联合救助体系 织牢社会救助保障网

当前困难群体因病致贫、因病返贫相对突出，同时还面临“多地跑”“折返跑”等难点堵点问题。为使困难群众更加方便快捷申请相应救助、并得到最大程度救助，鹤山市民政局提出建立“政府领导、民政牵头、部门配合、镇街协助”困难群众因病联合救助机制的建议。

2021年4月起，鹤山市民政局牵头多次召开困难群众因病联合救助需求协调会，了解各单位的救助政策和对象，查找问题，研究方案，协调资源，探索联合救助实施方式，为实现集成办理、联合救助机制打下坚实基础。9月底，在江门市率先出台《鹤山市困难群众因病联合救助实施方案》，困难群众只需在属地镇（街）递交一次申请，即可按照先政府救助、后群团组织和慈善组织救助的流程，实现救助力度最大化。

（一）搭建数字化管理平台。为实现联合救助规范化、数字化，鹤山市民政局与政数局对接，开发建立“一站式惠民服务平台”。9月初该平台正式投入使用，救助对象的信息、家庭经济状况核对数据及申请资料可在各受理单位流转共享，简化受理环节，缩减办理时长，实现“一次申请、多次救助”，全面落实“最多跑一次”要求，推动全市社会救助工作便捷化、高效化、信息化发展，受到鹤山市领导、各单位及受惠群众的好评。目前，平台救助人员库已录入各类救助人员信息18条，申请救助记录信息18条，已完成的救助记录3条，累计救助金额8.23万元。

（二）完善基层服务网络。各镇（街）按要求安排一名“联合救助专员”，根据申请人的诉求，指导其准备资料，在“一站式惠民服务平台”中处理并转交给相关部门跟进。联合救助专员全流程跟踪，确保申请人了解政策、自主选择合适的政策、快速申请以及确保申请在各单位快速流转，打通社会救助“最后一公里”，实现救助方案最优、救助效果最大，确保救助资金得到规范使用和管理。方案出台以来，鹤山市新增临时救助申请3宗，发放临时救助金2.04万元。

（三）加强培训提升能力。鹤山市民政局联合政数局、医保局、退役军人局、总工会、残联、红十字会、慈善会召开业务培训工作会，讲解实施方案内容，演示“一站式惠民服务平台”功能与操作流程，让各镇（街）工作人员进一步了解政策内容，学习平台操作，加深对因病联合救助方案的认识和理解。