江门市人民政府关于印发江门市科技创新“十四五”规划的通知

（图文解读）江门市科技创新“十四五”规划

（访谈解读）江门市科技创新“十四五”规划

（视频解读）江门市科技创新“十四五”规划

　　一、《规划》背景

　　“十四五”时期（2021-2025年）是江门市紧抓“双区驱动”“双城联动”和横琴、前海两个合作区发展机遇，奋力打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户的关键时期。《规划》贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化科技自立自强的战略支撑作用，坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略。《规划》把握科技创新发展新阶段新趋势，深入实施“科技引领”工程，全力创建国家创新型城市，打造大湾区国际科技创新中心重要承载区和 科技创新走廊重要节点城市，推动江门区域创新综合能力跃升。《规划》是“十四五”时期推动我市科技创新工作实现新突破的重要指导性文件。

二、《规划》提出的目标

　　（一）总体目标

　　到2025年，创建国家创新型城市取得显著成效，成为 国际科技创新中心重要承载区和 科技创新走廊上的重要节点城市。

　　（二）具体目标

　　《规划》围绕五个方面提出具体发展目标，设置11个预期性指标，具体包括：

　　科技创新实力显著增强。全社会研发投入强度稳步提高，研发经费年均增幅达12%，规模以上工业企业研发经费与营业收入之比达到1.8%，每万人研发人员全时当量达到80人年，每万人口拥有高价值发明专利数量达到3.25件。

　　科技支撑创新型经济发展水平显著提升。高新技术企业存量达2600家，科技型中小企业认定量超2200家，高技术制造业增加值占规模以上工业企业增加值比重达到20%，省级高新技术产业开发区实现达标全覆盖。

　　区域创新体系更加完善。规模以上工业企业研发机构覆盖率达65%以上，省级以上重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、技术创新中心、农业创新中心等各类创新平台达到650家。

　　创新生态全面优化。科技创新体制机制改革取得明显进展，累计引进和培育高端创新创业人才团队80个；科技企业孵化器、众创空间、星创天地数量达到90家。

　　科技支撑城市发展能力大幅提升。创新成为城市发展的主引擎、主战略，科技在城市安全、健康、高效、绿色运行中的支撑作用明显增强。

三、《规划》的重点任务

　　《规划》聚焦以科技创新引领高质量发展，突出重点，围绕八大方面提出重点举措：

　　一是积极对接“双区”“两个合作区”，打造大湾区创新重要节点。深入推进“科技引领”工程，强化与广深联动合作，深化江港澳科技合作，融入全球科技创新合作网络。

　　二是强化重大平台建设，夯实战略科技基础力量。推进重大科技基础设施建设，完善实验室创新体系，建设技术创新中心，打造高水平理工大学，推动新型研发机构提质增效。

　　三是聚焦经济主战场，加快产业创新发展。面向经济主战场，增强源头创新能力，实施产业集群科技强链工程，推动江门国家高新区高质量发展，推进特色科技园区建设。

　　四是推进科技创新惠及民生，打造幸福江门。围绕增进民生福祉，进一步强化科技供给。强化乡村振兴科技支撑，提高医疗卫生领域科研水平，以科技助力生态保护和绿色发展，强化科技服务社会发展能力。

　　五是加强创新主体培育，推动企业创新发展。培育壮大企业主体，不断完善企业孵化育成体系，深化产学研结合，围绕核心产业集群大力实施江门科技“双百工程”。

　　六是强化多层次人才引育，打造“侨都”特色创新人才高地。坚持人才优先，发挥侨乡海外资源优势广泛凝聚侨心、侨力、侨智，建设高水平创新人才队伍。打好“院士牌”，引进高端创新人才，健全多层次创新人才培养体系，强化人才激励和服务保障。

　　七是优化创新生态环境，激发创新创业活力。完善科技金融服务体系，加强科技服务业发展，打造创新创业大赛品牌，全面提升科普水平。

　　八是深化科技体制改革，推进创新治理现代化。完善科技创新治理体系，健全创新资源配置机制，加强知识产权工作，建立科技重大风险防范机制。

　四、保障措施

　　—— 加强组织统筹。坚持和加强党对科技工作的全面领导，强化科技创新统筹协调领导机制。

　　—— 加大科技资金投入。强化科技投入增长的保障机制，持续加大对科技创新支持力度，优化投入结构和支持方式。

　　—— 完善科技创新政策配套。围绕“十四五”创新发展重点任务，健全政策体系。

　　—— 加强督查评估。建立规划实施动态监测制度，加强评估考核。

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