江门市综合交通运输体系“十三五”规划中期调整报告

一、规划中期完成情况

“十三五”以来，按照省交通运输厅和江门市政府的部署，江门市坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实《江门市综合交通运输体系发展“十三五”规划》（以下简称原《规划》），全面提升综合交通运输现代化水平，在基础设施加快成网、交通支撑大城格局、运输服务提质增效、行业治理改革创新方面均取得一定成绩。

“十三五”前三年，通过重大项目带动，以及规划指导计划，各年度交通大会战计划实施进展顺利。截至2018年底，“十三五”期重大项目建设完成投资459.5亿元，按各年实际计划（2016-2018年交通大会战计划450亿元）口径统计，完成102%。“十三五”规划重大项目累计建成36个，开工43个，前期研究（含设计）143个。

原《规划》提出的主要指标总体完成情况良好，其中，县道156公里100%路面铺装，300人以上自然村100%通硬化路，行政村客运班车（公交）通达率达100%，提前实现原《规划》目标。

二、“十三五”后期重点工作

（一）推进 交通互联互通。完善对外通道，积极融入大湾区轨道交通网络，完善融入湾区核心区和对接湾区跨江通道的高速路网。畅通内联网络，构建三区并进布局；形成快速路网主骨架；推进国省干线改造升级；高质量建设“四好农村路”。

（二）全力构建珠西综合交通枢纽。建设“珠西物流枢纽”，建立农村物流三级节点，完善公路客运枢纽布局，打造沿海经济带江海门户。

（三）加强交通支撑保障作用。加强对产业平台的交通支撑。加强全域旅游的公路保障服务。

（四）提升运输管理服务水平。打造 高品质出行服务体系。持续提升公共交通均等化服务水平。构建集约高效货运物流服务体系。提升行业绿色智慧安全发展能力。

三、规划指标和重大项目调整建议

（一）轨道。原规划“十三五”末轨道里程达到335公里左右。由于城际轨道、城市轨道受政策调整及发展环境变化影响无法如期实施，“十三五”末，轨道目标里程调整为205公里左右。

（二）公路。原规划“十三五”末公路里程达到12500公里左右。根据政策环境，普通公路以改扩建、路面改造等提质性任务为主，不增加公路里程；加上对农村公路统计里程的优化调整，公路里程增长进入平缓期。建议“十三五”末公路目标里程调整为9416公里左右。

（三）港航。原规划“十三五”末生产用码头泊位340个。由于扩能升级过程中，部分废旧码头进行了撤并，码头从2015年307个下降到2018年248个。同时，受经济环境影响，企业投资意愿下降，加上用海、用地、环保等政策性的约束趋于严格，码头建设进度较滞后。建议“十三五”末生产用码头泊位目标调整为266个。

（四）邮政。原规划“十三五”行业收入占市GDP达1%以上。根据实际发展情况，建议目标调整为“行业收入占市GDP达0.8%以上”。

（五）重大项目调整建议。鉴于部分项目受政策、资金等影响或前期工作周期较长，未能如期开工，建议调出“十三五”建设项目序列，并加快推进前期研究工作。部分未列入规划但在“十三五”期开工建设的交通大会战项目，建议新增列入规划。调整后，“十三五”后期江门市安排交通运输重点建设项目约178余项，涉及投资约425亿元。具体项目调整情况见附表。