今年的政府工作报告在部署扩大有效投资时提出,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。要优选项目,不留后遗症,让投资持续发挥效益。
(图片来源:中国政府网)
从报告内容来看,无论是加强新型基础设施建设和加强新型城镇化建设“两新”,还是加强重大工程建设“一重”,都与交通运输行业密切相关。
结合国家发展改革委提请大会审议的《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况和2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》,我们可以更详细地了解“两新一重”涉及交通运输的具体任务。
“两新”方面
加强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和商品流通网络建设,推动冷链物流、智慧物流、国际物流、供应链发展。推进电子商务与快递物流协同发展。
扩大电商、快递进农村覆盖面,畅通工业品下乡、农产品进城渠道。
积极扩大汽车消费,允许进口尾气排放实测结果达到国六标准的平行进口汽车。对京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车给予适当奖补。加大汽车、绿色智能家电等消费金融支持。
进一步支持依托互联网的外卖配送、网约车等新业态。
有序放宽低空空域限制,加快通用航空网络建设,推动通用航空发展。
加快无人配送等新兴产业发展。支持新能源汽车、储能产业发展,推动智能汽车创新发展战略实施。
加快推进县城新型城镇化建设,弥补市政公用、公共服务等领域短板弱项。
做好城镇老旧小区改造,重点改造提升小区水电气路信等配套便民设施,有条件的配建停车设施。推动城市更新,加大城市停车场和充电设施等建设力度。
“一重”方面
实施好“十三五”规划165项重大工程项目和国家重大区域战略重大项目。
加大沿江高铁、沿海高铁项目建设力度。积极推动川藏铁路开工,加快重点城市群、都市圈城际和市域(郊)铁路规划建设。
加快推进枢纽机场新建、迁建和改扩建项目建设,有序推进支线机场和通用机场建设。
加快推进国家高速公路、普通国省干线、农村公路和内河水运等项目建设。
推动长江中游、中原、关中平原、山东半岛等城市群重点领域发展,启动一批重点都市圈交通设施互联互通项目。
资金哪里来?
安排中央预算内投资6000亿元,比上年增加224亿元。全年安排地方政府专项债券3.75万亿元,比上年增加1.6万亿元。按照“资金跟着项目走”要求,安排好地方政府专项债券项目,集中支持有一定收益的基础设施和公共服务项目。
继续加大金融支持,发挥政府资金的导向作用,规范创新政府和社会资本合作(PPP)模式,支持民间资本参与补短板和新型基础设施建设。
稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,充分调动包括民间投资在内的各类社会资本积极性,盘活存量资产。