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高速公路是供汽车高速安全通行的现代化公路，有效增强通行效率、降低运输成本，促进了经济社会的发展。近年来，江门市不断加强高速公路建设，高速公路里程近600公里。在高速公路网日益完善的同时，公路路产路权的日常保护压力也与日俱增。为保障高速公路安全畅通，形成社会治理合力，小编结合日常执法中常见的违规案例，和大家一起了解相关法律知识。
Q1：何为“公路的路产路权”？
1、公路路产，就是公路、公路用地、公路设施的总称。
2、公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。
任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为——《中华人民共和国公路法》第七条
Q2：常见侵害路产路权的行为有哪些？
一、擅自占用、挖掘公路
如图所示，当事人未经许可，擅自挖掘高速公路边坡，危害高速公路的安全。
违反条例：《中华人民共和国公路法》第四十四条第一款“任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。”
处罚条款：《中华人民共和国公路法》第七十六条“有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款：（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的。”
二、在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施
公路建筑控制区是指：根据法律规定在公路两侧一定的范围内禁止修建建筑物和构筑物，原有合法建筑物和构筑物不得扩建，需埋设管线、电缆及修建临时性工程设施的，应经交通主管部门批准，上述一定区域被称作公路建筑控制区。
根据《公路安全保护条例》第十一条第二款规定，高速公路建筑控制区的范围，从高速公路用地外缘起向外的距离标准为不少于30米。
如下图，当事人扩建外墙，擅自在高速公路建筑控制区内修建了混凝构筑物，构成路政违规行为。
违反条例：《中华人民共和国公路法》第五十六条第一款“除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。”
处罚条款：《中华人民共和国公路法》第八十一条“违反本法第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。” 
三、利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施
如下图，当事人为方便自己日常生活生产，将不用的铁架堆放在高速公路桥下，影响桥墩安全，构成路政违法行为。
违反条例：《公路安全保护条例》第二十二条第二款“禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。”
处罚条款：《公路安全保护条例》第五十九条“违反本条例第二十二条规定的，由公路管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。”
Q3：哪些情形需要办理高速公路路政许可？
一、根据《公路安全保护条例》第二十七条，进行下列涉及高速公路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：
（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线（省级权限）；
（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施（省级权限）；
（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；
（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；
（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志；
（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口（省级权限）；
（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施；
（八）公路拆除分隔带审批；
（九）封闭公路半幅以上路面施工审批；
（十）在公路用地范围内设置非公路标志审批；
（十一）更新采伐护路林审批。
备注：除第（一）项、（二）项和（六）项外，其余各项审批权属地市交通运输局。
二、根据《公路安全保护条例》第三十五条，车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准，确需在高速公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。
路政许可办理方式：属于超限运输许可申请事项的，申请人打开“广东政务服务网”首页，注册登录“广东省统一身份认证平台”后，进入许可机关相应的行政许可服务事项，通过“在线办理”跳转至大件许可系统进行许可申办，或者打开“广东政务服务网”首页后，直接进入许可机关相应的行政许可服务事项，通过“在线办理”跳转至“广东省统一身份认证平台”注册登录页面，然后跳转至大件运输许可系统进行许可申办。
属于高速公路涉路施工许可申请事项的，由于现时部分许可审批权限仍由省交通运输厅负责，因此，如申请人在不清楚所属涉路施工活动属哪一级审批的情况下，建议提前咨询相关高速路政大队，听取意见和建议。如高速涉路施工活动属市级办理权限的，申请人可把申请资料提交给相应的高速公路路政大队或高速公路所在的县（市、区）级交通运输局进行许可申报。
高速公路路政大队在受理/许可方面主要负责对所辖高速公路路段的路政许可申请事项提出意见，主要包括：材料初审、协助现场勘验、技术方案审查、审查安全评估报告、听取利害关系人意见,以下是江门市13条高速公路路政大队联系方式：
结束语：保护公路路产路权的工作任重道远，请广大市民积极配合政府职能部门管理好、保护好公路，促进经济发展的同时，也保障我们出行的安全和便利。
粤公网安备 44070302000670
