1月18日,市交通运输局综合执法分局召开2019年全市交通执法工作会议。会前,参会人员先后到圆岗加油站和西江大桥非现场执法监控点实地调研,考察监控指挥中心,了解执法局量化考核指标激励机制情况。
本次会议主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神。总结2018年全市执法工作,分析当前形势,部署2019年工作。统一思想,统一目标,统一方向,为圆满完成2019年各项工作任务起好步,开好头。会上,各市(区)综合行政执法机构主要负责人汇报了本地区工作总结计划,执法分局分管领导就对口联系的市(区)执法工作提出指导意见。分局副局长刘广涛做全年工作总结,谋划2019年工作思路。市交通运输局党组成员、副调研员蒋炎麟讲话。
会上,蒋炎麟充分肯定了2018年取得工作成绩。指出,要将本次下沉一线实地调研作为落实“大学习、深调研、真落实”活动的重要抓手,深刻认识非现场执法工作的紧迫性、战略性和重要意义,树立一张网、一盘棋思维,为加快推进科技执法工作早筹划、早部署、早起步。2018年工作有以下亮点特色:一是查处案件数量实现历史突破,实现三无三零的好成绩,开平大力开展联合治超,案件数量和监督卸载吨数位居全市第一,非现场执法模式效果显著,12345投诉下降近2成;二是实现两个全覆盖。治超场规划建设范围实现全覆盖。蓬江、江海治超场落实2.0升级规划,投资和建设力度不断加强,恩平江洲治超场已立项升级,西南治超场已做好场地的硬底和平整工作,予均2019年投入使用,为下一步全面铺开治超执法打下坚实基础。科技执法天网全覆盖。高速公路全天候全路网治超体系已经建立,普通公路路网治超网络正在示范铺开,运政非现场执法布局建设快速推进,一张覆盖全市的科技执法平安天网越织越密、越织越牢。治超呈现“三降三升”的良好局面,12345投诉大幅下降,全市路网桥梁得到有效保护。三是实现了三个狠抓。狠抓治违攻坚,破解历史难题。通过凝聚全市抓治违的力量,通过制度设计、联合执法、属地治理、监督惩戒、执法公示、宣传引导等举措,实现全市高速公路、国省道及地方路段和涉航领域的治违攻坚等实现多点突破,纵深推进的良好局面,得到市领导充分肯定。狠抓超限整治工作。全市以联合执法为重要抓手,落实联合治超、科技治超、源头治超三位一体治超执法,实现治超案件大幅度增加。狠抓案件质量,实现三零三无。充分落实法制员制度,发挥法律顾问作用,贯彻落实重大案件集体讨论制度,加强执法业务培训,强化与法院、法制局等部门座谈交流,全市无一宗有效行政复议案件,依法行政水平水平不断提高。
蒋炎麟指出,取得成效的同时,存在的短板、漏洞必须坚决破解:一是上热下冷,没有全面贯彻落实上级决策部署,抓细抓落实力度不够,执法力度不均衡,执法有弱化,个别出现选择性执法,不作为、慢作为、乱作为的现象。二是案件数量个别地区较少,反映出执法整治力度不强,行业监管力度不够,关键领域和部位存在执法缺位和真空,政治意识、担当意识、责任意识、风险意识不够强。
蒋炎麟强调,下一步,要从以下5个方面展开工作:一是提高政治站位,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持谋在深处、干在实处,从严从实从细全面贯彻落实省、市和市交通运输局的决策部署,勇于担当,敢于作为,善作善为,落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,压实工作责任。统一思想,明确方向,推进执法工作全面开展。二是维护道路运输市场秩序,加大现场执法力度,实现监管全覆盖无死角,拿出更实的更强的举措和责任担当,按照上级部署迅速投入到春运的安全保障和执法监管工作,重点对营转非、“两客一危”、超载超限、非法网约车、出租车违规、违法停靠行驶,无证经营等领域开展高规格、广覆盖、无死角和全天候执法整治,深入一线开展安全生产监督检查,消除隐患风险,做好稽查日志等台账管理。落实关键岗位24 小时值班制度和事故信息报告制度,及时总结上报春运各方面工作情况和成效。三是加快构建现代化科技执法体系。多措并举提高执法效能质量,打破陈旧落后的执法思维,树立改革创新执法理念,增强实施科技执法紧迫性和必要性,加快织密织牢全市科技执法平安天网,加快实现监管全覆盖,探索实行全程非现场执法模式,创新解决精准度不高,布局规划不科学等问题,破解现场执法力量薄弱,效能不高的瓶颈障碍,打造成落实数字中国、交通强国的样品工程。四是抓好执法绩效考核机制建设。重点为围绕案件数量、管理效能、作风建设、反腐倡廉等领域制定量化考核指标,突出重实效重实干,贯彻“有为才有位”理念,实现制度管人,靠制度管事,以此作为加强队伍建设的重要抓手,将考核结果作为提拔、评先、轮岗等重要参考依据。五是强化执法力度。实现监管全覆盖无死角。职在责亦在,切实加强水路、路政、运政等领域的执法监管力度,确保交通运输市场安全稳定有序,为推动交通运输行业高质量发展提供有力执法保障。