应立不漏逢案必查 多措并举依法成功处置一企业19宗治超非现场执法案件

随着治超非现场执法天网逐步织牢，织密，织固，当事人多次违法超限的恶性现象不断被瞄准锁定，无所遁形。近期，一行政相对人佛山市**物流运输有限公司情节严重，影响恶劣，经连续依法告知仍拒不配合调查，前后已累计19宗治超案件有待处置。执法分局贯彻“应立不漏，逢案必查”执法理念，多措举措，积极发挥主观能动性，强化约束监督机制，成功督导该案当事人前往我局调查处理该19宗案件并顺利结案。

1. 依法履职，保障权利。一是严格调查取证，依法全面及时收集证据材料并加以审核，确保缺宗案件事实清楚，证据确实充分。二是充分保障当事人权利。在权利告知、文书送达、公开公示、普法释疑等方面充分保障当事人陈述申辩和救济权利，严格依法行政。三是强化法制审查。面对个体违法次数多，案件关联性强，事实认定复杂，违法行为严重等特点，积极发挥法制员制度的作用，重点针对当事人认定，违法次数、处罚裁量、程序保障、文书制作等方面守好审核关，确保不漏不错，经得起法律考验。

2. 以人为本，强化沟通。一是善于倾听了解。用心倾听当事人提出的意见和建议，充分了解其观点想法，为提高沟通的针对性和有效性打下良好基础，形成良好互动氛围。二是善于用心解释。面对当事人提出处罚轻重问题，积极用言简通俗的百姓语言，从处罚依据、裁量、行为等角度与之做好解释工作，使其能够理解执法办案的初衷使命，增强对执法工作的认同感。三是善于普法教育。通过案例分析、法理释疑等方式其认识自己的行为危害性和违法性，督促其严格遵守法律法规，守法依规经营。

3. 强化约束，落实监管。为及时消除当事人侥幸心理，执法分局强化事中事后监管，实施三大黑名单制度。纳入出行黑名单，对高速超限次数超过三次未来接受处理的纳入“车辆行驶黑名单”，抄送高速公司，实现入口进行拦截；纳入安全生产黑名单，压实单位安全生产主体责任，与经营许可和车辆年检年生挂钩，倒逼其消除安全隐患，接受调查处理；将拒不履行行政处罚的行政相对人提交法院纳入“失信被执行人名单”限制其生产经营。建立营运车辆约谈通报制度，联合有关部门，对“黑名单”车辆所属企业（或经营者）进行约谈，仍不接受处理的将在全省范围内通报。同时抄告异地交通主管部门，安监部门及公安部门，督促业主单位接受调查处理。

   下一步，执法局将以此为契机，多措并举，创新举措，破解障碍，积极发挥主观能动性，深入贯彻落实应立不漏逢案必查执法理念。