2021年6月,江门市国资委选派钟勇到恩平市君堂镇中安村担任驻村第一书记,同时挂任君堂镇党委委员,正式开启两年的驻村工作。
中安村位于牛江大道,君堂镇与牛江镇交界处,集体资源资产匮乏,一二三产业基础差或无基础是该村经济发展薄弱的主要瓶颈。从驻村第一天开始,钟勇迅速对中安村的人口、土地、自然资源、产业结构、队伍建设等基本情况进行摸底调研;同时,对建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等重点工作进行全面梳理。钟勇坚定驻村第一书记“到位不越位,帮办不包办”的职责定位,发动村“两委”干部,不等不靠、先行先试,在2021年完成了一批群众“急难愁盼”的民生实事,有针对性地开展了整改提升工作,并理清了下一步工作思路,为2022年工作打下坚实基础。
多措并举
谋划乡村发展之路
通过深入调研,钟勇构思了两项发展措施。一是收取资产资源管护资金。钟勇通过多方了解,并在确定资产资源管护资金可以合法收取后,迅速组织召开会议,表决通过收取资产资源管护资金。从2021年8月起,中安村对辖区范围(包括自然村)的发包或出租的资产资源(耕地、林地、鱼塘、固定资产)等,以每年每亩20元的标准收取管护资金。“我们收取的资金会优先用于水渠维修、道路建设、基础设施维护等民生工程建设,以及推进民生实事、教育发展、社会治理、人居环境整治等方面。”钟勇说。
二是积极与派出单位江门市国资委联系,由江门市粮油储备调剂有限公司开平分公司争取申报江门市丝苗米跨县集群产业园,按照跨县集群产业园联农助农带农的方案,将中安村列为被帮扶村范围。申报成功后的未来10年,中安村能长期分得联农带农助农款项,专项用于村集体公益事业建设,促进村集体经济长期稳定增长。
然而,在落实具体工作中,钟勇发现,以上两种方法具有不确定性且相对被动,如何找到一条适合中安村集体经济经营性资产持续收入的正确道路?为此,他多次向村委会班子以及村里的杰出乡贤了解情况,听取意见,并经过与恩平市农业农村局等对口部门、君堂镇政府分管领导以及派出单位领导沟通,深入调研、认真分析,罗列出中安村的自身优势和短板,提出发展精致农业模式。
中安村具有发展农业的区域优势。该村毗邻牛江镇,牛江镇农业发展规模成熟,农业合作社及企业能对该村农业发展给予帮助。发展精致农业,就是按季种植稻谷、红薯、南瓜等农作物,形成村集体持续增收项目。确定方向后,钟勇与村“两委”干部深入田间地头,摸清当地农业产业概况,并在农业农村部门的指导下于去年冬种前试验种植优质红薯。在各方的支持下,去年9月,中安村发动种植户试验种植约1公顷(16亩)红薯,播下了村集体经济振兴的希望种子。
中安村种植的优质红薯品种为“西瓜红”,为了提高产品附加值,卖出好价钱,钟勇主动联系江门市农业农村局,并请求江门市农业研究所对红薯种植土地环境进行检测,确保无污染。同时,他积极联系“五邑红”助农销售平台,提前谋划红薯销售渠道,确保收成后无缝对接市场。钟勇还设立了“中安蜜薯”品牌,把红薯做成礼品包装,以无公害为卖点,宣传该村的精致农产品。
通过科学管养,去年底,中安村试验种植的优质红薯得以收获,产量、质量均达到预期,并在结对单位的大力支持下,共售出8500公斤,为村集体经济带来经营性收入约6.7万元。
2021年,中安村实现村集体收入72.6万元,其中村集体经营性收入达到12.8万元,为村“两委”干部干事创业增强了信心,为村集体下一步发展奠定了基础。
党建引领
大力办好民生实事
有了村集体收入的保障,钟勇以党建为抓手,团结村“两委”干部、24名村民小组长、40名党员同志,结合党史学习教育有关要求,于2021年为中安村办了多件群众期待已久的民生实事。
一是安装“民心灯”照亮群众回家路,实现全村村道亮化。2021年,恩平市把照亮群众回家路作为“我为群众办实事”实践活动的一项重点内容,将城乡道路亮化工作纳入《2021年恩平市委领导交办事项》,大力推进城乡道路路灯改造升级。钟勇通过统筹驻村第一书记工作经费及江门市国资委定向捐款,筹集资金21万元,对中安村27条自然村的村道安装太阳能路灯,实现全村村道亮化,保障群众夜间出行安全。
二是开展文化振兴帮扶项目。中安村以中安小学为主要突破点,在帮扶项目上侧重优先落实,投入资金对该校加固围墙、在教学楼建设LED党建宣传屏以及在校外道路安装安全防护栏。
展望未来,发展是永恒的主题。钟勇积极与各职能部门对接,结合驻镇帮镇扶村新的工作任务及要求,在未来强村富民的工作中将重点从几方面发力,谋求中安村的可持续发展道路。
一是通过种植红薯的成功经验,带动附近村民开垦撂荒土地,充分发挥中安村经济合作社作用,积极对接市场,寻求农资企业合作伙伴,引领村民积极主动种养名优农产品。
二是培养村“两委”干部、农业能手、返乡创业人员等致富带头人,创新发展模式,探索中安村股份制改革,最终实现让当地人做好带头人,带领当地村民持续发展,实现乡村全面振兴。岑润雄是一名中安村“两委”干部,还是村里的农业能手,他在村里种植新会柑、辣椒、香蕉等面积约66666.7平方米(100亩),并为不少村民提供就业岗位。在钟勇的鼓励下,他今年计划尝试种植红薯。“我还想带动村民扩大辣椒种植规模,和大家一起赚到钱。”岑润雄说。
三是利用未承包到户的边角地、撂荒土地、集体建设用地等资源,因地制宜,引入对口帮扶单位及社会资本,打造一批具有中安特色的“四小园”(小花园、小公园、小菜园、小果园)。