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6月1日，江门市中小微企业诉求快速响应平台启用新闻发布会举行。记者从新闻发布会上获悉，为更快捷、更精准的提供暖企惠企安企服务，帮助中小微企业应对疫情冲击，顺利渡过难关，江门市开发建设了“江门市中小微企业诉求快速响应平台”（以下简称“平台”），为全市企业紧急反映诉求、快速解决生产经营困难开辟绿色通道，构建起企业诉求7×24小时“即接即办”快速响应体系。
6月1日，江门市中小微企业诉求快速响应平台启用新闻发布会举行
副市长郑晓毅：
中小微企业是我市经济发展的主力军，是我市经济高质量发展的关键支撑，近年来，江门市始终坚持厚植亲商爱商营商文化，以良好的营商环境营造企业发展的沃土，用心用情呵护企业成长。为深入贯彻中央经济工作会议和政府工作报告以及中央政治局会议部署，贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，更快捷、更精准的提供暖企惠企安企服务，帮助中小微企业应对疫情冲击，顺利渡过难关，江门市开发建设了“江门市中小微企业诉求快速响应平台”（以下简称“平台”），为全市企业紧急反映诉求、快速解决生产经营困难开辟绿色通道，构建起企业诉求7×24小时企业诉求“即接即办”快速响应体系，企业在粤商通登记诉求，便可通过诉求快速响应绿色通道流转至部门，精准匹配部门业务专员，迅速为企业解忧纾困，彰显政府服务的温度、速度和力度。
实现企业诉求管理“双闭环”
平台是粤商通与12345热线的协调联动的创新探索，充分发挥了两大渠道优势，建立了以粤商通为诉求入口，12345热线平台为服务中台，企业诉求“集中受理、统一分拨、协同处理”的全流程“双闭环”管理体系。流程闭环。在粤商通诉求收集端，建立数据库，通过数据匹对，可自动识别企业“身份”，启用快速通道，分类精准转至部门业务专员，并由12345热线实施督办回访，形成诉求接处流程闭环，实现企业诉求“件件有着落”。业务闭环。企业提交诉求后，可通过粤商通查看本企业“当前诉求”及“历史诉求”信息，以及诉求处理反馈结果，并对业务部门办理结果作出“好差评”评价，对不满意和非常不满意的事项，12345热线负责协调督办，直至企业满意，形成诉求接处的业务闭环，实现诉求解决“事事达心坎”。
扎牢诉求接处的“双保障”
平台是桥梁、结果是目标，为保障“接诉即办”工作扎实开展，我市将平台配套机制建设放在突出位置，重点夯实了平台建设和业务办理两方面的机制。顶层机制保障。抽调涉企服务重点领域、重点部门人员组建成立中小微企业快速响应平台工作专班，负责统筹协调、共同推进平台搭建、诉求事项梳理和快速响应工作机制落地，为打造“功能好用、企业爱用”的平台提供支撑。同时，建立部门联席会议制度，及时协调解决重点难点诉求，推动为企业解决难题工作常态化、规范化。工作机制保障。按照“分类分级、纵横结合”原则建立企业诉求快速响应工作网络和“分类处置、限时办结、全量回访”督办机制。根据诉求分类组建“诉求直达”部门业务工作专员队伍，同时相关部门分管领导、各县（市、区）政府分管领导等担任督办员。部门业务专员接收企业诉求后在60分钟内响应，与企业诉求人取得联系，24小时内提出解决方案，7天内办结诉求事项。同时，组建12345热线“诉求跟进工作专班”，对中小微企业诉求实施全量回访，对不满意事项退回重办，实施提级提档跟进，直至企业对办理结果满意。对落实不力的县（市、区）和部门由纪委监委和组织部门进行约谈、问责。
高效解决企业问题、帮助企业做大做强是我市各级各部门一直努力的方向。接下来，我们将结合6-7月企业服务月活动开展为契机，以“中小微企业诉求快速响应平台”作为转作风、再出发、开新局的重要抓手，千方百计全力支持全市企业发展壮大。
市政务服务数据管理局党组书记、局长元小文：
中小微企业诉求快速响应平台上线是市委市政府精心策划，各部门同心协力，为全市企业打造的诉求接处绿色通道。平台建设开发充分利用了数字政府公共支撑，深度整合了省市两级政务服务资源。平台开发建设主要突出了三大功能：
（一）突出数据支撑精准服务的能力。建立中小微企业数据库，在“粤商通”诉求收集端，通过数据匹对，自动识别中小微企业“身份”，为中小微企业画像并自动进入“中小微企业诉求快速响应平台”接受服务，实现企业诉求“精准聚焦”。同时，结合最新形势任务，对企业诉求类型进行科学分类。目前，诉求事项涵盖18大类，涉及39个行业部门，为精准分拨、快速服务中小微企业提供基础数据支撑。
（二）突出政策信息精准推送的能力。汇聚精选市场热度高、覆盖范围广、企业获得感强的暖企惠企政策，通过智能分析、大数据关联、企业画像，基本具备为中小微企业精准推送政策信息的能力。
（三）突出诉求“一网通办”的能力。充分运用数字政府渠道支撑，在公众侧，依托粤商通首页“江门服务专区”实现企业诉求“一键直达”；在后台实施统一调拨，将诉求信息迅速匹配推送部门业务专员，业务专员接到短信提醒后，在60分钟内响应诉求。同时，后台设置督办跟踪、办理预警、办理记录等功能，实现诉求办理全流程可视化管理，以数字赋能确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。
接下来，我们将进一步发挥数字政府公共支撑和服务能力，推动部门间业务和渠道的深度融合，打造我市为企业服务更加响亮的品牌，全力支持服务企业发展。
市税务局党委书记、局长马咏华：
中小微企业是市场经济中最活跃、最广泛、最贴近民生的群体，也是抗风险能力最弱的群体。党中央、国务院高度重视中小微企业发展，2019年以来陆续出台了一系列面向中小微企业的税费优惠政策，今年又部署实施新的组合式税费支持政策，更加聚焦为中小微企业纾困解难，涵盖退税、减税、缓税和降费等多种类型，助力面广量大的中小微企业渡难关。全市税务系统坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署，采取一系列有效措施全力推动税费支持政策落地落细、落准落稳。1-4月，我们已为企业减轻税费负担和增加现金流超过67亿元。其中，作为大规模增值税留抵退税政策重点和优先安排的对象，我市已有2462户小微企业获得退税13.2亿元，户数占比91.76%。这些政策红利为企业特别是中小微企业减负纾困、提振信心发挥了重要作用。
同时，我们先后组织开展“我为纳税缴费人办实事暨便民办税春风行动”和助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动，通过一系列服务举措确保纳税人便利、快捷享受政策红利。概括起来有三个方面：
一是突出“精准”，开展“滴灌式”宣传辅导，向10万多户次中小微企业推送组合式税费支持政策指引。充分利用各种线上新媒体平台、办税服务厅等载体，通过视频、图文等多种形式积极开展宣传，推动“政策找人”、直达快享。
二是突出“及时”，开展“有问题，请找我”活动，通过12366纳税缴费服务热线、税企交流微信群、办税服务厅、线上线下培训等途径，及时解答中小微企业提出的问题；同时，我们还积极参与中小微企业诉求快速响应平台建设，进一步拓展税费诉求响应及解决渠道。
三是突出“有效”，通过深入推进“银税互动”，帮助企业渡过资金紧缺难关。2021年1月至2022年4月，全市“银税互动”项目已累计为8128户企业发放税收信用贷款62.14亿元，有效缓解企业融资难题。
接下来，我们将进一步提高政治站位，采取更为有力有效的措施服务市场主体，助力我市中小微企业行稳致远、发展壮大。
市工业和信息化局党组书记、局长李健中：
中小微企业诉求快速响应平台是我市为中小微企业打造的快速、高效诉求处理平台，平台将通过提供优质便捷的服务，帮助企业解决生产经营中出现的问题。
工信部门在平台运行上主要发挥的作用有以下四方面：一是在今年6-7月份，联合有关部门充分利用今天新上线江门市中小微企业诉求快速响应平台，认真开展江门市“中小企业服务月”专项服务活动，切实为中小微企业排忧解难；二是全市工信部门将切实承担起中小微企业诉求快速响应联席会议办公室的职责，对办理权限归属不清或涉及多部门复杂诉求事项，联席会议办公室将及时跟进处理，及时请示领导指定受理部门或提请联席会议不定期召集相关部门研究予以解决；三是加强中小微企业诉求事项办理的工作专班力量，确保指挥顺畅，工作有力，以扎实的线下服务企业诉求工作，保障中小微企业诉求快速响应平台的运行绩效。用心、用情服务好广大中小微企业，促进我市中小微企业高质量发展；四是利用大数据分析技术定期分析研判、动态关注中小微企业诉求的热点、难点问题，定期报送领导决策参考信息，助力适时出台更多针对性强的暖企惠企政策措施，帮助中小微企业渡难关求发展。
今年上半年，市工信局积极落实国务院和省出台的一系列中小企业纾困措施，在推动中小企业发展方面主要抓好以下工作：一是开展“暖企安商”行动，落实分级挂点服务机制，通过市、县、镇三级联动，摸清企业堵点、难点，统筹各级资源力量研究解决。二是深入落实《江门市2022年推进经济工作开好局起好步工作措施》，加快兑现省市级技术改造、普惠性投资奖励、产业共建等政策。按照《江门市2022年新春暖企惠企十条》，出台增产增收奖励、设备购置奖励、工业园区新租厂房补贴、一季度新升规增加奖励等奖补政策。三是加快兑现扶持资金，截至今年5月30日，我局已累计下达工信领域省、市专项资金额度超6.5亿元，以“真金白银”扶持中小企业发展。
下一步，市工信局将坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署，落实国务院、省和市系列帮助中小企业纾困的扶持政策，联合商务、住建等有关部门在6-7月开展好为期两个月的“中小企业服务月”活动，切实帮扶中小企业发展。
一是充分发挥中小微企业诉求快速响应平台作用，争取在6月中上旬快速响应、集中解决一批中小企业快速诉求。
二是充分发挥各级产业链供应链工作机制保供保畅通作用，力争把我市一批重点企业纳入全国全省疫情防控重点企业“白名单”，用好保产业链供应链绿色通行证制度，启动省、市、县三级保供机制，发放通行证，梳理白名单，着力解决一批疫情期间供应链产业链卡点问题，全力保障产业链供应链安全稳定。
三是服务好“小升规”企业，建立不少于600家的“小升规”培育库，对升规企业做好跟踪服务，出台政策措施为新升规企业扶上马送一程。
四是鼓励企业开展技术改造，设立市级先进制造业企业技术改造资金，对企业的技术改造项目提供“一对一”申报指导。
五是建立市级“专精特新”企业培育库，扩大培育库至200家，指导企业做好申报省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业准备工作。
六是推动企业数字化转型，加快制造业数字化改造，大力发展工业互联网，推进造纸、家电、五金不锈钢等传统优势产业集群数字化转型，推动200家规模以上工业企业数字化转型，打造6个工业互联网标杆示范。
七是大力推进“政银保”融资项目，优化项目审批流程，为企业提供高效优质的融资服务，当前，特别要发挥“政银保”融资项目工作机制协调统筹作用，重点跟进解决一批中小微企业资金链紧张问题，力争帮助更多有困难的中小微企业渡过难关。
新闻发布会现场问答
媒体提问环节，
记者们纷纷就此次新闻发布会内容
进一步提问。
南方日报记者提问：政数部门在用好中小微企业诉求应急响应平台的同时，还有什么其他举措来支持服务企业发展？
市政务服务数据管理局党组书记、局长元小文：近年来，我们深入推进数字政府改革建设，依托数字赋能，不断解放思想、创新政府管理服务模式，拉进企业与政府之间的距离，让服务“快”起来，让企业“活”起来。
一是提供企业全生命周期“一站式”服务。统筹全市各级资源，依托“粤商通”建设企业“一站式”服务专区，围绕企业开办、企业投资、工程建设、融资、纳税、贸易通关等企业发展全生命周期需求，集成政务服务、惠企政策、金融服务、人才服务、诉求服务等栏目设置，以管家式思维推动企业服务信息有效“汇聚”，让企业办事“省时省心省力”。目前，“粤商通”江门服务专区可办事项666项。
二是持续优化提速工程建设项目审批。在全市范围内推进实施“验收即发证”，推广应用项目会商管理子系统，将工程建设项目审批服务链条延伸至前期筹备阶段，切实推动工程项目联合验收与权籍调查同步开展，实现工程建设项目验收完成后即可办理不动产权证。
三是搭建政策兑现“高速通道”。2021年我市开发启用了财政补贴兑现平台“江惠通”平台，我市各级各部门按照“应上尽上”的原则，推进实现财政补贴兑现政策线上全覆盖。目前，该平台已上线近100项补贴事项，我市正在探索开发移动端小程序，加强平台建设与“粤省事”“粤商通”的联动，全面支撑各类补贴发放，让政策补贴到达企业“更快一步”，更好发挥“江惠通”平台企业发展助推器的作用。
羊城晚报记者提问：税务部门将如何运用中小微企业诉求快速响应平台更好地服务中小微企业？
市税务局党委书记、局长马咏华：我们将主要通过两个方面的举措，充分运用好该平台，更好地服务中小微企业。
一是助力平台实现“精准画像”。我们根据我市中小微企业的特点，利用税收大数据，多维度对中小微企业进行“精准画像”，便于平台及时识别企业情况，帮助政府各部门对企业提出的诉求作出更为快速精准的回应。下来，我们将继续发挥税收大数据“金山银库”的作用，为助力企业提升抗风险能力和竞争能力贡献税务力量。
二是高效解决企业诉求。目前我市税务系统已经建立了市、县两级诉求快速响应机制，组建“网格化+专业化”团队，全力保障企业税费诉求得到及时响应、有效解决。
江门市广播电视台记者提问：“专精特新”中小企业是我市优质、高成长性企业。请问我市采取了哪些措施培育“专精特新”企业发展？成效如何？江门市中小微企业诉求快速响应平台会如何对“专精特新”企业服务？
市工业和信息化局党组书记、局长李健中：大力培育“专精特新”中小企业，不断提高中小企业创新能力和专业化生产能力，提高企业的市场核心竞争力，鼓励广大中小微企业走“专精特新”道路，是我国促进中小企业发展的重大举措。
我市培育“专精特新”企业主要工作措施有：一是积极争取省级资金扶持政策支持，今年已下达省级专精特新中小企业贷款贴息资金517万元，对20家企业进行补助。二是建立市级“专精特新”企业培育库，联合市金融局研究出台我市培育“专精特新”和“金种子”企业培育方案，推动更多企业加快提质发展。三是提升服务企业水平，举办“专精特新”中小企业政策专题培训会，联合省级以上服务机构为培育库企业提供专项服务。
近年来取得的工作成效有：我市新增“专精特新”企业数量呈逐年上升趋势。2020年，17家企业被认定为省专精特新中小企业；2021年，28家企业被认定为省专精特新中小企业，6家企业被认定为国家专精特新“小巨人”企业，实现零的突破。今年，广东省新增国家重点“小巨人”企业23家（深圳除外），我市凯特精密和润宇传感器两家企业成功入选国家重点“小巨人”企业。截至目前，我市“专精特新”企业合计达54家。
江门市中小微企业诉求快速响应平台将会对“专精特新”企业进行重点标注，为他们提供绿色通道和VIP服务，对于企业诉求给予更快速、更高效的服务和信息反馈，切实解决企业困难和问题，推进“专精特新”企业快速发展。
下一步，我们将以培育“专精特新”企业为抓手，重点针对近三年新增规上企业、创新创业企业、专精特新“小巨人”企业和专精特新培育企业，出台更多的扶持政策，制定更加有力的工作措施，加大工作力度，力争形成梯度培育优质企业的工作格局，推动我市广大中小微企业高质量发展。
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