商务部农业部全面推进农超对接

商务部、农业部近日联合印发《商务部农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见》（以下简称《意见》），将推进农超对接，使超市成为城市居民购买农产品的主要场所之一。相关专家认为，此做法有利于保障食品安全，降低流通成本，但超市成本上升存在其他原因，真正成为农产品主要购物场所尚需时日。

《意见》明确了推进农超对接工作的三大主要任务，一是通过开展洽谈会、展销会等活动创造供需双方沟通平台，建设可以发布供求信息，开展网上签约和交易的网上对接信息平台。二是加强对连锁经营企业、农民专业合作社的培训、指导和扶持，建立现代经营管理制度，形成规模效益。三是降低成本，降低合作社鲜活农产品进入超市的门槛，鼓励双方建立长期合同。并将从税收、信贷、用地等方面给予政策优惠。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员胡定寰表示，农超对接最大的意义是保障食品安全；此外，还将有利于减少流通环节和降低流通成本、稳定市场价格、保障一定的供应、提高农业产业化和品牌化、为农民增加收益。

家住立水桥的 王 女士表示，虽然就住在家乐福旁边，但还是愿意去较远的农贸市场买菜，因为超市可以选择的蔬菜较少。业内人士认为，一方面消费者偏好一次性购物，而超市里作为日常需求的蔬菜区占生鲜区比例太小，降低了消费者来超市采购其他农产品的吸引力。如立水桥家乐福超市，蔬菜区占整个生鲜区面积仅1/10左右。

另一方面农超对接虽然降低了流通成本，但其他成本的增加可能会推高终端销售价格，如超市对质量和品相要求高，农民会通过对高质量产品提价的方式，来平衡质量较差的产品造成的滞销损耗，超市的进货成本自然高；超市对人力需求更多，菜市场一人经营即可，超市则需要理货、仓配、收银等工作人员共同配合；超市的耗水耗电大于一般市场；自主消费形势下部分消费者因挑选不当对农产品造成的损耗较大。因此要实现让超市成为城市居民购买农产品的主要场所之一的目标，尚需一定时间。

对此，胡定寰认为，要推行好农超对接，需要首先迎接挑战，如传统小农生产模式对接现代零售企业的挑战、传统生产技术对接超市采购标准的挑战、传统设施设备对接长途运输的挑战。