肥料业供给侧发力推进转型升级

　　“加强产供需对接，促进肥业转型升级。”9月28日~29日，由全国农业技术推广服务中心、中国农业技术推广协会主办的第十八届全国肥料信息交流暨产品交易会（以下简称“双交会”）在山东省青岛市召开。会议内容包括肥料、农药及相关机械供需交易，肥料、农药新技术、新产品、新成果信息发布，优质肥料、农药产品推介，农资经销商、合作社（种植大户）专题培训会等。

1 减量提质调结构

　　428家肥料生产企业、2118个农技推广部门、537个种植专业合作社、1620位种粮大户、3149位农资经销商、展示产品千余种、参会人数3万人次……“双交会”呈现的数字表明，这已不仅是业内广泛关注的肥料交易盛会，更成为产学研用信息交流、政策资讯发布和技术推广的权威平台。

　　记者从现场看到，腐植酸、黄腐酸、微生物肥、海藻肥、控释肥等近年来异军突起的新型肥料，占据了展会的半壁江山。随着我国水肥一体化技术的推广，交织于传统肥料和新型肥料之间的水溶肥的崛起势如破竹，展会上琳琅满目。此外，“四两拨千斤”的中微肥近年来备受关注，也亮相于本届“双交会”。

　　中国农业经济学会会长尹成杰在专题培训会发言中指出,农业资源供给能力和资源环境状况、农业生产成本和比较效益、农业资源利用效率等是农业供给侧的重要评价指标。农业供给侧的一个重要问题就是农业资源消耗过度和面源污染较大。2013年我国化肥使用量占世界总用量的35%，农药使用量占世界总用量的1/7，农作物秸秆和畜禽粪便等生物质资源利用效率仍然较低。因此，要从农业供给侧发力，特别是加快推进农资产业转型升级，实现到2020年化肥使用量零增长的战略目标。

　　全国农业技术推广服务中心副主任谢建华表示，推进化肥减量提质增效需要肥料行业转方式调结构。目前，全国遴选了200个减量增效示范区，推广测土配方施肥项目，在果树蔬菜经济作物上开展化肥使用零增长示范。化肥当家之余，应大力发展有机类肥料，重点推进秸秆养分还田和畜禽粪便资源化利用，推广沼渣沼液和绿肥。此外，还应充分发挥农业新型经营主体的带头示范作用，推广水肥一体化技术，推进施肥方式的转变。

2 强化管理促规范

　　肥料行业供给侧改革，需要规范、公平的市场环境和准入制度。农业部种植业管理司副司长何才文表示，近年来，《肥料登记管理办法》对肥料行业的健康发展起到了重要作用。2015年以来，按照国务院关于简政放权的要求，肥料登记行政审批进行了一系列改革。目前，相关政策已基本明确，将更加突出规范、公平、高效和透明。

　　何才文介绍，肥料登记行政审批改革主要体现在三个方面。一是田间试验机构自主选择，明确企业在申请肥料登记时，可按要求自行开展田间试验，也可委托有关机构开展，取消了肥料登记田间试验需要到指定单位开展的要求。二是产品检验试验报告竞争性选择，将肥料产品检测和安全性评价两项中介服务事项改为技术审查事项，由审批机关采取竞争性方式选择相关检测试验机构承担，进一步增强登记管理的公平性。三是取消临时登记，简化登记程序，减少登记资料，只保留肥料登记、肥料续展登记和变更登记，对于经过实践证明，安全性、有效性、适用性得到保障的肥料产品免于登记。

　　何才文还表示，在简化肥料登记程序的同时，各级农业部门将进一步加强事中、事后监管。一是改善肥料登记服务条件，逐步完善肥料登记信息化管理，尽快实现全国联网，方便企业办事。二是严把审核关，对登记资料造假的企业依法予以惩处，对出具虚假报告的检验检测单位，建立黑名单制度，并及时告知其主管单位。三是加强肥料市场监管，加大市场抽查力度，对发证产品进行重点抽查，对不合格产品、假冒伪劣产品、违规产品进行严肃处理。

3 创新驱动助转型

　　创新是肥料产业转型升级的根本动力。中国植物营养与肥料学会理事长白由路提出，肥料技术创新实际上也有规律可循，大致包括养分浓度创新、养分比例创新、养分形态创新和肥料助剂创新四个方面。比如，我国已经开展了十几年的测土配方施肥，目前大量元素的浓度、比例、形态研发已较为成功，而中微量元素如何配肥依然值得深入研究。[Page]

　　白由路认为，应进一步深入研究肥料作用机理，尤其是加强以生物刺激素为代表的肥料助剂的研究。企业应提高创新、研发能力，优化产能结构，同时防止恶意炒作概念、无限延申肥料功能的不良现象。

　　肥料技术创新离不开农业生产中的现实问题。专题培训会上，中国工程院院士张齐生从秸秆利用问题出发，介绍了他带领科研团队创新研发的秸秆气化联产“电、炭、肥、热”技术。张齐生说，该技术将秸秆气化后产生的炭经回收和化肥一起能制成炭基复合肥回田；产生的生物质提取液可作基质，复配部分化肥制成液体肥或叶面肥；释放的可燃气可用于发电，而发电的余热又可供农业大棚使用。这一技术能改变传统的秸秆单一用途，实现农业生产的高效循环。

　　技术创新引领产业创新和模式创新。“双交会”现场，智能自助加肥站吸引了众多参观者的眼球。据了解，自助加肥站的研发源于水溶肥的推广，这一新型肥料供给模式省去了化肥销售的中间环节，有效降低了人力成本，有助于解决赊销问题。