她让“撂荒地”变成了“希望田”!

开局就是决战，起步就是冲刺。在恩平市委十四届三次全会召开后，江门市公路事务中心派驻大槐镇佛良村第一书记陈小凤便马不停蹄召集村“两委”班子召开联席会议，学习传达大会精神，根据“四项工作”“三项任务”工作要求，谋划村的开局工作，并形成短期内的工作“小目标”，其中最重要的议题是谋“发展”。

“群众要我干什么”这是陈小凤一直在脑中徘徊自我督促的一个问题，担任驻村第一书记，陈小凤不仅是带着任务而来，更是带着希望而来。佛良村是恩平市地理位置较为特殊的乡村，该村位于恩平市大槐镇与阳江市那龙镇的地缘交会处，这里缺乏人才、缺乏产业、缺乏劳动力、缺乏资源……陈小凤的到来可以说为佛良村发展注入了新鲜血液。

陈小凤常常到田里与农户交谈，切实了解村里农业种植状况。（前排右一）

以党建为引领 促进村集体经济发展

“佛良村外出人口超70%，空心村、老龄化严重，这是制约村经济发展的最主要原因。”陈小凤来驻村的第一天便挨家挨户串门结识村民，拉家常、听意见、作调研，经过一段时间的走访沉淀，陈小凤对佛良村的现状有了更深入的认知，这时，陈小凤的思想发生了微妙的变化，这种变化是成熟，更是压力。

村集体经济收入来源单一，一无村办集体企业、二无集体掌控资源、三无集体财产收入、四无人才支撑，尤其缺少致富领头人，村级集体造血功能严重不足；村集体可开发利用资源少，产业结构单一，生产技术水平不高，精深加工不够，产品附加值不高，“公司+合作社+基地+农牧户”经营模式尚未形成产业链条……以上种种问题是陈小凤对佛良村经济现状的调研小结。

佛良村位于恩平市大槐镇与阳江市那龙镇的地缘交汇处，这里缺乏人才、缺乏产业、缺乏劳动力、缺乏资源，集体经济基础薄弱。

原本踌躇满志的陈小凤意识到，在条件艰难的情况下，自己许多想法和做法在佛良村或许行不通，因此，在基层树立旗帜，建好榜样，尤为重要。

火车跑得快全靠车头带，党组织是基层的战斗堡垒，党员们是有党性驱使的。因此，陈小凤通过强化基层党组织建设，以“党建”引领作为推动村经济发展的强有力措施。“党员干部就是村的主力军，就是村的重要生产力，因此要想激活村民们固化的思想和打破传统，我们党员干部就要以身作则。”陈小凤说。

陈小凤通过加强党课学习，强化落实“三会一课”制度“四议两公开”民主决策机制，提振基层党员干部精气神，并开展“群众要我干什么”农村大走访活动，让党员干部们带头干，带头搞发展，形成了立竿见影的干群共建良好局面。

为振兴内在动力，佛良村党支部充分发挥村集体经济的带动帮扶作用，由村委会出资租用旋耕机帮助30多户农户复耕复种，目前已完成杂草清理和土地平整50多亩，并通过集约化运作切实激发群众种粮积极性。

“我们是否可以参照其他乡村，种植番薯、玉米或者香芋。”“种植香芋想法不错，但土地是否适合种植，技术是否能过关还是未知数，要找来专业人员指点。”“种植南瓜也是一种不错的选择，南瓜种植周期短，不怕霜冻，收益大，可以考虑。”……复耕复种究竟种植什么作物才能为农户带来效益，为此村两委干部之间展开了热烈的讨论。

经过多次村“两委”班子联席会议讨论及听取上级有关部门建议后，近期，佛良村在大槐镇委镇政府的统筹下，计划种植柠檬及规划发展柠檬农副产品加工。通过筹划利用村里未承包到户的边角地、撂荒土地、集体建设用地等资源，因地制宜种植柠檬。陈小凤表示，初步计划是由村委会带头种植，先做起成功案例，然后再向农户推广。

柠檬是大槐镇的特色农产品，且按照目前市场行情来看，柠檬产业潜力巨大。为支持大槐镇做大柠檬产业文章，恩平市政府拨出专项资金20万元支持大槐镇大力发展柠檬种植业。大槐镇委副书记、镇长卢泽酬表示，大槐镇将着力把柠檬产业打造成该镇乡村振兴的产业振兴示范点，做大柠檬文章，推动柠檬产业在全镇铺开，形成种植、加工、文化，一二三产融合发展的农业产业，切实带动乡村发展，农民致富。

大槐镇委副书记、镇长卢泽酬（右一）与西柠王柠檬合作社（左一）卢日能到佛良村与陈小凤研究推进柠檬种植

大槐镇委镇政府描绘的蓝图无疑是佛良村发展村集体经济的大好良机。经过大槐镇政府的牵线搭桥，佛良村不仅与恩平市西柠王柠檬合作社形成初步合作，并计划以村委会为主体建立村首个专业农业合作社，以合作社形式推动种植业发展。政府支持、农业专业机构进驻，无疑给佛良村种植柠檬提振了信心。

收集意见“清单” 推进一批民生实事完成

自党史学习教育启动以来，陈小凤便学史力行，立足本村发展实际，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，她组织村“两委”干部深入开展农村大走访活动，收集“群众要我干什么”意见建议并分类整理，形成工作“清单”，切实为群众办实事。

种植户韦小菊是村里的种植大户，种植辣椒近20亩。根据韦小菊反映，村里的主要道路县道X842线赤古洞村段，多弯狭隘，会车困难，出行存在安全隐患，也不利于农产品运输。

路通则财通，自驻村任职以来陈小凤便重点推进村道扩建及维修工程，她积极走访有关部门了解相关政策，并召集召开村两委班子专题会议研究，最终确定实施村道扩建工程。

为促使工程顺利推进，陈小凤一方面迅速与村民群众探讨并启动青苗赔补偿方案，出具预算书及设计图纸。江门市公路事务中心作为陈小凤的派出单位，充分利用自身人力物力、以结对帮扶的形式，积极支持佛良村建设。并在大槐镇委镇政府的支持下，帮助佛良村完成村道挖补修复及扩宽工程，极大改善村民群众出行路况环境，下一步计划在今年初实施路面硬底化工程。

佛良村的道路建设日益改善

2021年，恩平市将城乡道路亮化工作纳入《2021年恩平市委领导交办事项》，明确恩平全域国道、省道、县道、乡道及村道实现亮化改造，以目标倒逼工作落实。陈小凤迅速行动，推动佛良村建设“亮化工程”。

陈小凤根据佛良村各自然村聚集密度低分布特点，调研了解到当前路灯数量仍然无法满足群众日常出行需求，群众夜间出行十分不便。陈小凤积极争取上级资金支持，筹集资金8万元用于村里主干道安装40盏太阳能路灯，照亮群众出行“最后一公里”，基本实现村里亮化全覆盖，增加群众夜间出行安全性，提升群众幸福感、获得感。

驻村以来，陈小凤始终把群众的利益放在第一位，她常常深入基层服务群众，积极开展走访慰问老党员、困难党员、群众家庭活动，详细了解他们的身体状况和生产生活情况，通过一系列的走访慰问活动，为困难群众送上党的关怀问候，进一步拉近了干群关系，有效解决群众“急难愁盼”问题。

来源：江门日报恩平记者站