本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《中共中央办公厅印发〈关于党的基层组织实行党务公开的意见〉的通知》,现特向社会公布2013年度江门市公安局(以下简称“市公安局”)政府信息公开工作年度报告。本报告由工作基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开支出与收费、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题和改进措施等七个部分组成。
本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与江门市公安局 办公室联系(地址:江门市西环路383号,邮编:529000,电话:0750-3260115)。
一、工作基本情况
2013年,我局政府信息公开工作在局党委的领导和上级业务部门的精心指导下,坚持以党的创新理论为指导,以促进阳光执法、提升服务水平、有效预防腐败为目标,以推进行政权力程序化和公开透明为重点,紧紧抓住监督行政权力和服务人民群众两条主线,不断增强工作透明度,规范服务群众行为,提高办事效率,各项工作沿科学化、规范化发展方向稳步推进。
(一)不断完善组织保障和制度建设。市局根据领导职务变动和工作需要,对信息公开领导小组及其办公室人员进行了及时调整。同时,明确各职能单位工作职责,确保责任到位。进一步完善了领导小组统筹部署,宣传部门协调督导,职能部门分工负责的三位一体工作格局。主动加强政府信息公开工作的制度化、规范化建设,通过建立政府信息公开长效机制,以制度推动政府信息公开工作深入发展,以机制确保各项工作取得实效。市公安局完善了主动公开相关机制和流程,要求各单位按照“谁公开、谁负责”的原则,依法依规开展主动公开工作。同时市局根据《 关于转发广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府信息依申请公开工作规程的通知》(江府办函〔2012〕170号)要求,规范了我局依申请公开工作规程,进一步提高了政府信息公开工作规范化水平。
(三)不断拓宽信息公开渠道。为方便公众获取信息,市公安局进一步加强政府信息公开载体建设,通过多种媒介渠道及时主动发布政府信息。进一步提升新闻发布会的权威性和影响力,及时、准确地发布权威信息;在微博公告专栏即时发布信息公告;根据2013年工作情况,对平安江门网进行了改版,修改完善了信息工作目录,并做好改版后的维护管理,对于重要政务信息以及市公安局规范性文件、重大工作部署、专项行动和便民利民措施等,基本做到第一时间在网站公开。通过一系列措施,我市公安工作的方针政策迅速传播到全社会,让公众及时了解了公安机关的重要决策和重大事件的发生、发展过程,有效满足了广大公众的知情权。
二、主动公开政府信息情况
市公安局主要通过平安江门网站、公安微博、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式主动公开政府信息。
(一)信息公开内容广。2013年,市公安局通过上述渠道实际发布各类信息7830余条,全文电子化率达100%,主要涉及影响公众人身和财产安全的全市治安情况发布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示及便民服务措施等信息。同时,市公安局加大了对安全防范知识方面的宣传,较好地发挥了宣传工作对社会治安的预警功能。
(二)信息公开渠道多。一是继续发挥政务网站核心平台作用。平安江门网站是市公安局政府信息公开的重要平台。年内我局结合政府信息公开工作要求和全市公安机关信息化“服务措施一网办”建设工作安排,进一步加强了网站的信息公开、网上服务、警民联系三大功能,及时公布工作动态、规范性文件、统计数据和重大工作部署等重要信息,对重大突发社会公共安全和涉警事件,第一时间发布权威信息,及时更新公开信息申请表下载、政府信息公开导引、信息检索、电话系统查询等相关服务内容,方便公众及时获取各类有关公安工作的信息。市公安局各主要业务部门也结合各自业务特点,通过平安江门网站相应的警种频道公开了大量信息。二是继续完善新闻发言人制度。2013年,市公安局共组织召开新闻发布会10场,及时发布不同时期公安中心工作的消息。三是根据实际需要优化设置公众查阅点。我局已在信访办和出入境、交管等部门对外办证窗口设置了集中查阅点,认真做好公开信息的送交工作。此外,市公安局还要求各市区公安机关继续优化、调整、增加公安政府信息公开查阅点,根据工作需要在派出所、办事窗口等区域设置查阅点,提供政府信息公开指南、目录等资料,并通过公告栏、电子信息屏、专职人员服务等各种方式公开政务信息。四是积极利用传统媒体的传播优势。我局还积极利用报刊、广播、电视等多种形式,及时公开江门市公安局重要工作信息和取得的工作成效,发布警情信息和预防犯罪提示,开展法制宣传教育。2013年,市公安局在平面媒体发稿2641篇,有效提高了公安工作透明度,较好地服务了社会公众。
(三)信息公开形式新。我局充分发挥公安微博和公安微信等新媒体在信息公开方面的重要作用和传播优势,实时播报各类重要警务活动、网络热点话题及重大事件。年内先后利用微博、微信开展了 “雷霆扫毒”、“打击两抢一盗”、“打击电信诈骗”等专项行动的现场直播活动,以及中秋国庆、元旦春节江门高速路况直播等,受到了广大网友和市委市政府主要领导的好评。通过江门公安微博和江门公安微信的应用,市公安局成功开辟信息公开新渠道,及时发布事实真相,有效引导社情舆论,信息传播的速度和效率有了显著提高,也使第一时间发布、主动发布和滚动发布的要求成为工作常态。
通过以上方式向社会公众公布大量信息,方便群众通过浏览、查阅了解、知道有关公安工作各方面信息,保障广大群众的知情权,积极参与和监督公安信息公开工作。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2013年,市公安局共受理政府信息依申请公开申请1件。
四、政府信息公开咨询处理情况
2013年,市公安局政府信息公开办公室共接受公民、法人或其他组织对政府信息公开相关事项咨询约18300多人次,其中网站咨询约300人次,电话咨询约300人次,电子邮件及QQ在线咨询800多人次,微博互动咨询18200人次。内容主要集中在出入境管理、治安管理、执法监督、刑事侦查、交通管理、经济犯罪侦查和网络安全监察工作等方面。
五、政府信息公开支出与收费
2013年,市公安局 办安排1名民警承担市公安局政府信息公开工作。
办公所需费用全部在财政拨付的行政办公经费中列支。未产生与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出。
根据《广东省政府信息依申请公开工作规程》规定:依申请公开应根据统一制定的收费标准收取检索、复制、邮寄等成本费用,但不得收取其他费用,不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。目前我局暂未收到因申请公开方面的申请,暂未收取任何费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2013年,市公安局未受理因政府信息公开申请提起的行政复议申请,也未发生针对政府信息公开工作提起的行政诉讼。
七、下一步工作措施
2013年,江门市公安局政府信息公开工作稳步扎实推进,取得了一定的成效。但仍然存在问题,我局将进一步创新工作理念,加大工作力度,提升工作水平,不断推进政府信息公开工作的规范化、科学化、制度化进程。一是实现平安南粤下属的平安江门网与市政府建立的江门市公安局信息公开平台的对接;二是进一步健全完善工作机制,建立健全信息公开工作的倒逼机制;三是进一步加强检查指导工作,确保公安机关政府信息公开工作落到实处。