2022年,全市公安机关在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平总书记和党中央关于公安工作的决策部署,以党的二十大安保工作为主线,以夏季治安打击整治“百日行动”“五大要素”风险隐患摸排管控专项行动等为牵引,周密部署、精心组织、稳扎稳打、步步为营,全力做好防风险、保安全、护稳定、战疫情各项工作,全市公安工作实现“两降两升”,即刑事治安警情下降12.7%、道路交通死亡人数下降9.4%;破现行刑事案件同比上升17.9%、刑拘移诉率上升3.8个百分点。党的二十大防护期实现“五个严防、三个确保”。
打出“组合拳”
发起严打刑事犯罪凌厉攻势
一是全力扫黑除恶追逃。全力侦破一批大要案件,严防黑恶势力坐大成势。侦破“635”涉黑专案,铲除盘踞在恩平以陈某壮为首的涉嫌开设赌场、寻衅滋事、强迫交易的黑社会性质组织。今年新增的4名公安部目标逃犯全数到案。
二是快侦快破民生案件。开展打击养老诈骗犯罪专项行动,破获养老诈骗案件191宗,抓获犯罪嫌疑人数、打掉犯罪团伙数、追赃挽损数排名全省前列;打击涉文物犯罪破案率100%,破案和追缴文物数排名全省第一;重拳打击盗窃、诈骗等多发性侵财案件,侦破“虎威1号”特大盗窃销赃案受到公安部领导批示肯定,百万元以上电诈案件破案率达到91.6%,盗窃、诈骗警情分别同比下降13.5%、12.5%。
三是集中攻坚大案要案。发起全国集群战役5次,成功侦破粤“037”跨境赌博、“5.31”电诈专案等7宗公安部督办案件,侦破时隔10年的开平水口黄金店抢劫案,侦破刘某栋等人特大生产、销售伪劣产品案,受到省政府主要领导批示肯定。
压实“责任链”
加强治安突出问题综合治理
一是“五大要素”风险隐患联防。全量排查管控“人、物、地、事、组织”等各类风险要素,积极推进 “五大要素”平台与“粤平安”平台融合试点工作,实现风险隐患、矛盾纠纷多部门协同处置。全面推广应用“粤居码”,夯实我市流动人口信息基础。
二是平安交通联建。全省率先实现市级“道安办”实体化运作,建立交通安全管理积分制、述职、提醒、约谈和督办等机制,进一步完善系统防范化解道路交通安全风险“5+N”联合调查整改机制,整改道路风险隐患488处,向属地政府和相关职能部门发出整改函131份。
三是娱乐场所联管。公安机关会同市有关部门开展常态化联合执法,解决娱乐性经营场所噪音扰民、超范围经营、联合执法不力等问题,娱乐场所伤害类警情同比下降52%。
四是治安重点地区联治。针对突出治安问题地区开展集中整治,推动相关镇街刑事治安警情大幅下降41.7%、群众安全感和满意度排名上升31位。
落准“关键棋”
深入推进警务体制机制改革
一是健全巡防管控快速反应体系。扎实推进社会面治安巡防管控“四个一”体系建设,规范设置“1、3、5分钟”快速反应圈,快速成功处置突发案事件431起,抓获在逃人员43人。开展巡、特、战合一改革,组建200人的特战机动队伍,混编参与清查整治、重大案件收网、安保勤务、突发事件处置等援助任务。在学校、医院和重点单位组建最小应急单元2126个,成为突发事件应急处置的重要力量补充。
二是完善实战化警务机制。推动督察、信访、审计、纪委等监督部门职能整合,建立信访、举报、投诉线索归口管理机制,构建“公安大监督”格局。在全省率先建立110与12345衔接联动机制,实现公安机关非警务警情多部门联合处置,110接处警群众满意度多个季度排名全省第一。
三是深化派出所综合改革。对26个派出所进行优化整合,67个派出所规范设置“两队一室”,向派出所下沉警力365名,全市883名社区民警、1412名辅警融入智慧网格,与3700名专职网格员紧密配合,以绣花功夫做好信息采集、隐患排查、矛盾化解、群防群治等工作。新会睦洲派出所积极探索基层党组织结对共建“4+N”基层治理新路径,打造“邻里和、村里调、所里解”工作法,荣获市直机关工作创新擂台赛第一名。
四是深化公安“放管服”改革。设立“境外优才服务专区”,实现对外国人工作许可和工作类居留许可两项业务“一窗受理、一并发证”,办证时间缩短一半。推进特种行业业务“容缺办”、公章刻制业务“零跑动”,网上申办刻章21751枚;推动8项促进汽车消费“放管服”举措落地,下半年全市新车登记注册数环比增长25%。建立36个“社区交通警务站”,有效解决了一批社区违停、拥堵等群众“急难愁盼”问题。
守住“主阵地”
统筹抓好疫情防控和安全稳定
一是全力以赴打赢本土疫情防控“遭遇战”。研发相关信息系统,全省率先实现三网数据对接。坚持“五快”原则,建立“7×24”小时备勤待命的流调应急梯队,全力做好疫情防控相关工作,有效遏制疫情传播扩散。
二是全力以赴打赢疫情跨境输入“攻防战”。建成智慧监测预警平台,搭建一体化应用平台,全市易上岸点未发生成功上货行为,代表广东在全国反走私“智慧综治”现场会作经验交流发言。破获2022年全省查获走私冻品数量最多的走私冻品案、全省首例以船运车海上装货的新型走私冻品案,全年查获走私冻品数量全省首位,实现境外疫情海上“零输入”。
树起“先锋榜”
严管厚爱并重激励担当作为
一是加强党的政治建设。修订局党委全面述职、重大决策执行情况督查反馈等配套制度机制,出台加强党的建设24条措施,局党委落实“第一议题”、理论学习中心组学习42次,开展“喜迎党的二十大、邑警先锋走在前”主题党建活动,把党的绝对领导落实到公安工作的各方面、全过程。
二是加强先锋队伍建设。建立以“邑警先锋榜”为主要平台的人才发现培养机制,创办“无所不谈”所长学堂,激励民辅警主动担当作为。年内,新会睦洲派出所被评为“全国公安机关爱民模范集体”,江门市公安局打私支队被评为“全国公安机关优秀基层单位”,台山市公安局禁毒大队被评为“全国公安机关执法示范单位”,8名个人获省部级表彰,公安民警黄伟锋、李建昀同志分别作为全国公安英模集体代表和全国人民满意公务员代表受到习近平总书记的亲切会见,取得了江门公安历史上最高政治荣誉。
三是加强激励保障建设。在党的二十大安保、“百日行动”等重大任务中出台党建激励8条措施,对31个集体、171名个人实施奖励,考察晋升职级276人、提拔任职49人。出台等级勤务民辅警子女托管、紧急就医“绿色通道”等暖警爱警18项措施。完善警务辅助人员配套管理制度,提升辅警福利待遇。
四是加强纪律作风建设。开展《新时代政法干警十个严禁》《公安机关人民警察内务条令》集中学习宣传贯彻月活动,持续开展违反防止干预司法“三个规定”、违规插手干预工程建设项目、“公车私用”“私车公养”等专项整治。