严打犯罪保平安 深化“放管服”改革 我市公安工作满意度全省排第五

今年以来，我市公安机关按照市委市政府和省公安厅深化改革工作部署，紧紧围绕公安机关维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业职责任务，大力实施改革强警战略，着力推进公安改革，取得显著成效。

今年1—11月，全市刑事警情、刑事立案、八类主要案件同比分别下降10%、11%、14.3%，群众安全感和公安工作满意度第三方评价排名全省第五。

重拳严打突出犯罪

治安大局持续好转

今年以来，我市坚持以命案标准侦办“两抢”案件，从刑警等部门抽调精干警力，成立市、县两级工作专班，依托智慧新警务手段，建立起多警联动、捆绑作战、快速通报、快速处置工作机制，严厉打击整治涉“两抢”类犯罪活动，取得显著成效。如：2019年2月16日1时许，恩平市恩城镇长洲里村附近发生一宗拦路抢劫案，江门、恩平两级公安机关迅速启动联动机制，打“两抢”专班第一时间赶赴案发现场开展案件侦办，迅速掌握嫌疑人的身份背景、体貌特征、行动轨迹等信息，并于14时许先后将5名犯罪嫌疑人全部缉拿归案。据统计，2019年1—11月，全市“两抢”发案率同比下降69.62%，破案率97.92%，抓获犯罪嫌疑人170人，打掉犯罪团伙57个；全市110接报“两抢”警情同比下降75.41%，“两抢”零警情天数达237天，同比增加121天，打击“两抢”犯罪成效也得到市委主要领导批示肯定。

我市强力推进“飓风2019”专项行动，不断加大对盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信网络诈骗、经济金融等突出犯罪的规模化、全链条打击力度。1—11月，我市“飓风2019”专项行动考核排名全省第三。年内先后发起飓风集群战役18起，先后破获了“12·21”特大假冒注册商标案、“5·24”特大虚开增值税发票案、“5·21”网络赌博案、魏某等人涉嫌非法出售珍贵、濒危野生动物案等一批大要案件。特别是近日市公安机关成功侦破“飓风199号”特大地下钱庄案，一举捣毁非法买卖外汇窝点16个，铲除了一个以江门、深圳为中心，涉及广州、珠海、东莞、湖南等地的特大地下钱庄犯罪网络。

完善立体化信息化社会治安防控体系。加快推进大数据工程等体系建设，通过人像比对抓获在逃人员248名。加快推进一体化指挥调度平台建设，全面落实全市统一接处警工作，完善接处警工作流程和重大警情处置规范，进一步提升应急指挥、快速反应、风险感知能力水平。推进“二标四实”基础信息采集和共享应用，推广蓬江区借助社会力量推进门禁视频建设、加强实有人口管理的做法经验，进一步夯实社会治安管理的根基。

创新机制和举措

服务国家战略有新成效

今年，我市积极推进“平安湾区”建设。以做好新中国成立70周年大庆安保工作为牵引，从严从细做好澳门回归20周年庆典活动安全保卫工作，圆满完成“华侨华人文化交流合作暨粤港澳青年文化创意发展大会”系列安保任务，实现“政治安全、活动安全、社会面安全”。

积极推进“共享湾区”建设，依托市推进 建设领导小组社会治理合作专项小组、珠中江阳茂警务协作等协调机制，积极参与推动大湾区警务合作交流。年内，派出工作组到香港、澳门研究探讨警务协作、打击犯罪、信息共享等工作；配合省公安厅做好粤港澳三地警方反恐业务交流工作；会同珠海、中山、阳江、茂名四市共同研究建立澳门回归20周年庆典安保工作协作机制，签署了《珠中江阳茂五市公安机关打击走私警务合作协议》。

我市还积极推进“便利湾区”建设，推出办理港澳商务签注材料减免、大湾区企业办理出入境业务“绿色通道”、港澳台居民居住证办理时间减半、同城通办等措施，1—11月，共办理港澳商务签注2478件次，同比上升5.1%；办理港澳台居民居住证6817人。

深化“放管服”改革

民生服务亮点纷呈

我市公安机关着力推进行政服务事项标准化规范化，对公安行政权力事项进行3轮“十统一”标准化梳理，共确定市级行政权力事项578项、县级行政权力事项652项，建立了“横向到边、纵向到底”的职责体系。深度优化市、县两级审批服务事项，88%的市级事项、90%的县级事项实现办事期限减半，98%的市级事项、86%的县级事项实现“一次办”，97%的市级事项、97%的县级事项实现“就近办”，100%的市级事项、79%的县级事项实现“网上办”。制定交管车管、出入境、“一门式”公安窗口服务管理工作规范，出台公安户籍部门基层 标准指引，以全市统一规范服务提升窗口服务质量。

我市公安机关还大力推行服务窗口“假日办”“延时办”“预约办”，在全市出入境办证大厅、公共服务中心公安窗口推行周六上午预约服务、延时服务措施；实行驾驶员考试全科目“5+2”考试模式，群众考取驾驶证由120天压缩至45天，彻底解决驾考积压问题；推行车管业务“邑微警”平台全预约，群众平均轮候时间只需5—10分钟。全省首创警医邮合作一次办理驾驶证期满换证便民措施，设立全省首个农村交警中队车驾管服务点，建成警邮合作办理车驾管业务网点90个，机动车登记服务站点37个，70%的乘用车可在登记服务站直接办理入户、过户、抵押登记等业务。加快推进全市8个出入境“智慧办证大厅”建设，将21台身份证办理自助机部署到公共服务中心，进一步提升群众办事体验。

不仅如此，还进一步完善了户籍制度改革实施细则，明确受理范围和申请条件，规范办理程序和受理材料，全市户籍人口共增加17800余人，同比增长0.6%。全面开展无户口人员户口登记工作，累计解决2.2万不符合计划生育政策、未办理《出生医学证明》、未办理收养手续的事实收养人员等9类无户口人员的户口登记问题。

此外，我市公安机关制定了办理道路交通安全行政案件、刑事侦查部门和公安派出所办理盗窃诈骗类刑事案件等执法指引，修订完善了《江门市公安机关行政处罚裁量标准》，并与市检察院联合制定了相关司法工作指引，加强对基层执法办案工作的指导。严格落实刑事案件统一审核统一出口工作机制，加大对刑事案件重要执法环节的审核把关，加快推进基层执法办案场所智能化改造，“法治公安”建设成效明显。