江门财政“五聚焦 五保障”全力推进“百千万工程”提质增效

　　今年以来，江门财政围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照省委“1310”具体部署及市委“1+6+3”工作安排，贯彻落实省委、市委关于“百千万工程”的工作要求，主动作为,不断强化财政政策支撑和资金统筹支持，形成“五聚焦五保障机制”，以“头号力度”推进“头号工程”。

一是聚焦专班工作，完善组织保障工作机制。强化局内保障，今年3月，率先成立局内“百千万工程”工作领导小组和工作专班，明确工作领导小组、专班、各成员科室主要职责，凝聚工作合力。强化部门协同，市财政局、自然资源局牵头成立市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部要素保障专班，明确专班各成员单位工作职责、专班会议制度、组织保障机制等工作制度，充分发挥财政职能作用，确保要素资源投入保障有力。强化上下联动，建立市县“百千万工程”要素保障专班财政工作联动机制，召开全市2024年预算编制工作布置会暨市“百千万工程”要素培训，推动全市实现上下“一盘棋”工作机制。

二是聚焦长效保障，完善县级财力保障机制。积极配合省建立县级财力保障机制，及时下达县级基本财力保障机制奖补资金和均衡性转移支付资金19.16亿元，兜牢基层“三保”底线。积极争取省对江门转移支付资金和政策支持，争取省提高对江门基本公共服务和民生政策分类分档补助标准，增强县级财政保障能力，今年1-10月，上级下达江门转移支付资金同口径增长9.8％。加快出台“百千万工程”财政配套支持政策，结合省财政厅“百千万工程”财政支持政策和江门实际，完善财政扶持工作措施，明确支持“十大行动”，强化资金要素保障。

三是聚焦财政资源统筹，完善财政支持保障机制。全力以赴抓好组织收入，盘活政府资源资产，加强非税收入征管，财政收入保持平稳增长。1-10月，全市一般公共预算收入完成221.66亿元，同比增长1.7%。优化专项债投向配置，截至10月底，江门共获得2023年新增债券额度189.4亿元，重点投向“百千万工程”相关项目。加大财政资金同向投入，今年以来，市级统筹安排省市涉农资金7.31亿元，保障“百千万工程”重点任务；采用“大项目+清单”模式，2023年全市统筹资金超10亿元推进基层治理资金统筹整合；加强土地出让收入研判和土地出让收益用于农业农村测算分析，优先保障2023年土地出让收益用于农业农村领域项目资金落实。

四是聚焦创新财政金融联动，健全多元化投入保障机制。出台降费让利等奖补政策，对农业经营主体担保费率不超过0.8%的给予担保费全额补贴，推动省农担机构在江门设立县级办事处。引导社会资本重点投向轨道交通装备制造、高新技术改造等县（市）“百千万工程”重点基础设施、产业领域项目，目前江门共有7支政府投资基金，投资规模9.08亿元，已投资45个项目（江门市内22个）。支持小微企业发展，将“信易贷”平台上的小微企业信用贷款累计成功贷款笔数、贷款金额等相关指标作为财政资金存放的参考依据。推动广佛江珠城际铁路项目获批利用亚投行贷款4亿美元，开拓了广东省与亚投行的首次合作。

五是聚焦优化财政资金投向方式，完善产业园区协作保障机制。创新专项资金投入方式，探索专项资金“补改投”运作模式，吃透用好省“1+N”产业转移政策，积极推动将2.4亿元首期资本金作为“种子”，市级层面通过国企自筹、基金配资等方式，分别投向台山、开平、鹤山三市项目，撬动银行贷款、社会资本近60亿元，发挥了财政资金的杠杆效应，充分激发和调动主平台园区的主动性和积极性。研究组建江门市产业转移基金，利用省重点主平台注入资本金2.5亿元全力对接省粤东粤西粤北产业转移基金，积极争取上级资金支持，发挥省级财政资金的引导作用，提高资金使用效益。