举债必问效 无效必问责　江门财政做实专项债项目绩效评价

　　为加强政府专项债项目资金绩效管理，江门市财政局坚持以“举债必问效、无效必问责”为原则，在全市内选取部分专项债领域重大项目开展重点绩效评价，围绕项目决策、管理、产出、效益等方面，对专项债项目资金实施全生命周期绩效管理，切实提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险。

一、筛选重点项目，探索以点带面。为压实项目单位主体责任，在做好专项债项目绩效自评工作的基础上，市财政局首次在全市范围推荐覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的专项债项目，由市本级统一开展重点绩效评价，各县（市、区）积极配合同步参与，由点到面推动全市范围开展专项债绩效管理工作。首批开展重点绩效评价的专项债项目总投资额合计15.7亿元，涉及债券资金10.8亿元。

二、规范评价体系，统一评价标准。按照省财政厅印发的专项债券项目资金绩效管理实施办法，在参考专项债券项目资金绩效评价指标框架的情况下，市财政局结合本地实际科学设置绩效评价指标，突出专项债管理要求，将资金使用、收入实现、融资与收益平衡等债务风险的指标作为统一考核指标。根据项目实际特点，设定个性化项目产出和效益考核指标，并引入第三方机构专业审核，力求绩效评价客观、公平、公正。

三、注重现场核查，做细绩效评价。专项债项目绩效评价充分运用“一线工作法”，掌握项目建设和运营情况。现场重点核查绩效目标、各项绩效指标完成情况和预算执行情况，发掘未完成绩效目标和偏离值较大的项目内容真实原因，通过现场核查发现问题、分析问题、提出可操作性的改进措施建议，做实做细专项债项目绩效评价，提升债券资金配置效率和使用效益。