江门财政多措并举提升重点绩效评价“问效”质量

　　为持续贯彻落实全面实施预算绩效管理的意见，切实提高重点行业、重点领域资金使用效益，江门市财政局对2022年度财政资金重点投向领域深入开展了重点绩效评价，通过聚焦部门主责主业，压实部门履职效能，多措并举强力“问效”。

一、“问效”对象有侧重。重点抓好部门支出和项目支出两条主线。一是聚焦部门和单位整体支出，选取我市市场监督管理局、市卫生健康局等10个行业主管部门开展重点绩效评价，涉及资金74.46亿元；二是聚焦项目和政策支出，选取市供销合作联社“供销惠农服务专项资金”、 市自然资源局“自然资源监管经费项目”等17个重点项目开展重点绩效评价，涉及资金54.45亿元。两条评价主线的范围涵盖经济、民生、就业、社会保障、福利医疗等市财政重点投向、重点保障领域，“问效”对象既有重点又涵盖全面，夯实了重点绩效评价的基础。

二、“问效”过程有方法。主要抓好资料评审、现场评价、报告审核三个环节。一是夯实资料评审质量。审核自评材料完成后，向项目单位发出《资料补充清单》厘清前期未清晰事项，做实资料评审工作。二是发挥现场评价“面对面”即时沟通的作用。现场评价开展前，向项目单位发出《现场评价问题清单》，把前期资料评审发现的重点关注事项提请项目单位现场回应，并根据项目单位的现场回应进行延伸提问，进一步挖掘出项目前期论证、过程管理的全貌。现场评价完成后，再次发出《资料补充清单》对现场未回应清晰事项进一步补充完善。三是严格把控报告质量。通过组建报告审核小组，规范报告反馈程序，严格做好重点绩效评价报告质量把控。审核小组由市财政局相关科室组成，如绩效管理科负责对报告表述规范性、问题披露完整性等方面进行审核，审核完成后首先向业务科室、预算科征求意见，业务科室、预算科等相关科室对资金安排有效性、政策匹配性等方面进行审核并提出修改意见，市财政局内部审核完成后再向部门（单位）征求意见。多轮修改、多轮反馈提升了评价报告质量。

三、“问效”结果有反馈。突出抓好与预算安排挂钩和与市人大问询两个关键节点。一是重点绩效评价结果与预算安排挂钩。根据《江门市市级财政预算安排“四挂钩”办法（试行）》要求，资金使用效益不明显（评价为“中”、“低”、“差”等级）的部门（单位）按额度压减预算，腾出空间保障效益良好项目。二是重点绩效评价结果与市人大问询挂钩。根据重点评价结果，梳理出部门（单位）资金使用、管理过程中的问题，形成《重点绩效评价问题清单》以及专题报告，向市人大汇报，作为市人大问询问责的重要参考。