政府采购合同融资业务(简称“政采贷”业务)是发挥政府采购扶持中小微企业发展的重要举措,有利于提高中小微企业融资的便利度和效率,降低企业融资成本,对稳企业、保就业、促进经济发展具有积极作用。自2018年推广“政采贷”业务以来,市财政局不断深入基层调研,打通业务“瓶颈”,强化政策落地,推动我市“政采贷”业务规模走在全省前列。2021年我市共开展线上融资49笔,合计发放融资金额6,879万元,对比2020年全年贷款笔数和金额上升接近一倍,有效助力中小微企业平稳健康发展,取得了良好的社会效益。
一、深入基层,政企沟通“有温度”
“‘政采贷’业务是一项双赢业务,作为金融机构,考虑有财政资金作为保障,能为贷款人提供更低的利率和更简捷的办理程序,有效解决中小微企业融资难问题,我们也很愿意推动该业务,但是融资回款账号不能完全锁定是我们在开展‘政采贷’业务中最大的难点与顾虑。”某商业银行业务负责人表示。
自2018年我市正式启动“政采贷”业务以来,市财政局多次与人民银行江门支行共同组织与商业银行展开座谈调研,深入了解各商业银行在推动“政采贷”业务实时情况,记录业务开展经验、耐心聆听遇到难题,共同研究推动业务进一步发展。
二、对症下药,融资模式“再突破”
针对“政采贷”业务开展中回款账户锁定、银行与中标供应商之间信息连接渠道不畅通等“瓶颈”难题,2021年,市财政局依托广东政府采购智慧云平台的金融服务平台,引入业务线上模式,助力“政采贷”加速度,减成本。一方面,通过技术手段锁定供应商融资回款账户,大大降低资金风险,提振银行机构放贷信心,降低中小微企业融资门槛。另一方面,政府采购平台与人行中征平台的数据对接,打破了政府与金融机构间的数据壁垒,金融机构接收到一手的政府采购中标信息推送,及时掌握采购合同和回款账户的信息变化情况,充分调动了金融机构开展“政采贷”业务的积极性。企业也可以通过线上模式,足不出户就能申请贷款,申请程序更加便捷,放贷速度更加快速,融资成本进一步降低。
三、政策引领,融资业务“开新局”
“自从系统实现对接,‘政采贷’业务规范文件落地,我们获得了潜在客户业务信息,营销渠道打开了,特别是系统对采购合同回款账户信息的自动校验、锁定和规范文件约定了各方参与主体的责任要求,帮助我们更好地开展贷前沟通审核、贷后管控,有效防范贷款风险,彻底解决了该业务的难点痛点。我行线上放贷平均放款时间仅需3天,融资利率最低可至最新LPR利率3.70%,为每年中标较多、信用良好的企业提供更灵活的‘滚存式’贷款,有效缓解中小微企业资金链紧张的难题。” 某商业银行业务负责人感慨。
2021年10月,市财政局会同人民银行江门市中心支行、市金融部门印发文件《江门市财政局 中国人民银行江门市中心支行 江门市金融工作局关于进一步推进政府采购合同融资业务的通知》(江财采购〔2021〕9号),对线上融资模式作出规范,明确了各参与主体的基本条件和责任要求,包括采购人应当积极配合供应商和金融机构做好回款账户管理,供应商应当严格履约,财政部门继续优化业务流程和加强监管,确保融资政策落实安全。