江门市打好“组合拳”推动重大项目事前绩效管理落地生根

　　为贯彻落实中央“过紧日子”要求，树牢“花钱必问效、无效必问责”的绩效意识，江门市结合实际，以问题为导向，强化绩效理念，坚持改革创新，通过打好建机制、强联动、壮队伍、明规范“组合拳”，建立具有江门特色的事前绩效管理工作机制，充分发挥政府性资金引领作用，把有限的财政资金投入到当前发展最急需的“造血”项目和事关发展全局的关键领域。

一是建机制，完善重大政策和项目事前绩效评估。成立江门市政府性资金绩效审核专责小组，从市政府层面提升事前绩效管理层级，将事前绩效覆盖到重大基础设施建设项目领域。草拟《关于建立健全江门市政府性资金事前绩效管理工作机制的意见（征求意见稿）》，探索完善事前绩效管理工作机制。

二是强联动，推动项目管理关口前移和多部门联动。将项目管理关口前移，发改、财政共同合力，做好政府投资计划项目与预算安排的衔接，有保有压，在源头“截流”, 看住项目入库 “前门”，将事前绩效评估的审核结果作为发改部门批复可研性报告、列入项目库和财政部门安排资金的重要依据。探索财政、发改部门的概算、预算工作联动机制，兼顾绩效与效率。

三是壮队伍，强化专业技术支撑。2021年下半年起，通过壮大评审中心专业人才、向社会公开征集各领域专家加入绩效管理专家库、对第三方中介机构报告进行质量验收并提出更高质量要求、与高水平第三方中介机构保持密切沟通探讨、加强对第三方中介机构管理等措施，促进诚信建设，为事前绩效评估工作的开展提供强有力的技术保障。

四是明规范，实施“一线工作法”，提高评估质量。结合2022年部门预算编制工作，对部门提出新建重点基建项目开展事前绩效评估，发挥专家团队的专业力量，实地踏勘，真正把工作做实做细。如在江门一中宿舍楼改造项目中，市人大、财政、第三方机构组成的专家组，在现场走访和调研后一致认为该项目改造方案缺乏经济性，而且改造方案存在安全隐患，不同意其改造方案立项，并提出优化意见和建议，提高了社会效益和经济效益。