广东江门多元投入助力生态环境保护

　　本报讯 广东省江门市各级财政高度重视生态环境保护工作，积极履行财政职能，将污染防治和生态环境保护各项经费纳入财政预算保障，统筹安排好各类资金，全力做好打赢蓝天、碧水、净土保卫战资金保障，完善生态保护补偿机制，改善生态环境质量，为“十四五”生态环境保护工作开好局、起好步。

　　一是做好资金保障，完善生态保护补偿机制。2018—2020年，市县两级财政分别投入8.18亿元、13.08亿元、25.43亿元用于中央生态环境保护督察污染防治和生态环境保护，年均增长76.32%，2021年，投入资金预算为25.56亿元。2019年，江门市以潭江流域生态环境保护为重点，建立完善潭江流域生态保护补偿机制，2019—2021年，市财政安排潭江流域生态保护补偿专项资金共计7500万元，促进上下游区域协同发展。此外，为防范化解环保项目“邻避”效应，制定市县共建方案，推动开平市环境资源产业园项目建设，2021年，市县两级财政安排专项资金共7000万元推动病死禽畜无害化处理设施建设。

　　二是创新投融资模式，拓宽资金筹集渠道。通过PPP模式积极引导社会资本投入生态环境保护领域，提高公共服务质量和效率，充分发挥财政资金“四两拨千斤”效应。截至2021年8月，生态环保领域采用PPP模式建设项目18个，累计项目总投资62.83亿元，其中撬动社会资本61.69亿元。此外，创新项目实施方式，通过采用设计、采购、施工及运营维护一体化（即“EPC+O”）等模式，将规划设计、预算方案编制与工程项目建设整体进行招标，加快项目的推进速度。

　　三是借助国资企业力量，优化绿色生产生活方式。通过市直国资和三区国资四方共同出资成立专业项目公司，投资、建设和运营市区餐厨垃圾处理项目，补齐市区餐厨垃圾处理短板。一期项目于2020年8月正式投入商业运营，三区财政按照对应的垃圾收运量，以每吨380元的价格支付服务费用。项目运营一年多以来已处置餐厨垃圾4.11万吨，收费1561.8万元。一期项目的建成，进一步规范了市区餐厨垃圾的收集和处理，实现了餐厨垃圾的资源化利用和垃圾填埋的减量化，具有显著的环境效益和社会效益。

　　四是推进绿色金融改革创新，助力环境保护工作落地。目前江门市多家金融机构开展了绿色金融业务，主要集中在绿色信贷方面，为节能减排、污水处理、污染防治、绿色建筑等领域项目提供贷款支持。探索开展碳排放配额抵（质）押融资、“光伏贷”等创新金融业务。与澳门债券交易平台多次接触，探讨国资平台以绿色基础设施建设、污水处理等项目到澳门发行债券。

　　(作者:张希臣)

（本文来源：2021年12月4日《中国财经报》新闻客户端）