恩平市财政局深入贯彻落实上级关于切实兜牢基层“三保”底线的工作部署,在县级国库单一账户的基础上设立“三保”资金专户,专门归集省、市、县安排的财力性补助和补助个人的基本民生资金,规范专款管理,有效防范基层财政运行风险,切实兜牢“三保”底线,保障恩平市“三保”资金平稳运行。
一是坚持动态监测“三保”资金专户。成立“三保”工作领导小组,由领导小组关注、跟踪和研判“三保”有关资金使用管理情况,切实做好“三保”风险防范和应急处置,加强对财政库款的监测。每天监测库款余额及保障水平,掌握专户收支情况,及时了解大额资金支出需求,力促“三保”资金专户各项支出井然有序,资金保障有力。
二是建立“三保”资金专户管理机制。建立完善“三保”资金专户管理机制,加强对专户的日常管理和监督检查,扎紧“三保”资金管理的制度“笼子”。“三保”资金专户封闭运行,除用于拨付上级规定的《“三保”资金专户开支核算项目清单》中的各项支出外,杜绝挪用和挤占,有力约束财政支出行为,财政资金流量流向更具协同性、精准性、指向性。
三是确保“三保”资金按时足额拨付。“三保”资金专户归集省、市、县三级财政划拨的资金,财政部门有计划地组织调度资金,避免“三保”项目资金被非“三保”项目占用,确保“三保”支出在财政支出的优先顺序,保证资金按时足额拨付到位,做到应保的一分也不能少,应拨的款一天也不能迟。
四是完善“三保”资金专户库款风险应急处置机制。制订《恩平市财政库款运行应急预案(试行)》,实现与全市各部门、各镇(街)“三保”应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接,综合分析库款监测情况和动态信息,加强“三保”应急保障措施和决策机制的前瞻性研究,切实兜牢“三保”底线。