城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有重要意义。江门市财政局坚持以人民为中心的发展思想,结合“我为群众办实事”实践活动,多措并举筹集项目财政资金,2020年-2021年9月,我市共安排各级财政资金超10亿元用于城镇老旧小区改造,有力推动我市城镇老旧小区改造工作。
一是积极争取上级补助资金。按照“争取上级支持,保障本级投入”的思路,加强指导各市(区)吃透政策,抢抓机遇,提前谋划好项目,加快开展项目前期工作,积极申报中央、省级补助资金,争取上级对我市资金支持。
二是整合存量资金来源。通过加强城镇老旧小区改造与养老、文体、教育等相关设施以及各类管线改造计划的衔接,统筹各领域资金、政策等资源,结合文明城市测评体系要求,将改造工作与部门日常工作、文明城市创建工作深入融合,不断扩展改造工作可利用资金储备池,有效推动老旧小区改造。
三是推动发行政府债券。抢抓积极财政政策机遇,做好项目顶层设计和科学谋划,用好地方政府专项债券推动项目建设。通过充分挖掘项目关联的停车场建设等经营性资源,将城市经营性资产综合开发与老旧小区改造公益性建设结合起来,以实现项目收益与融资相平衡;按照“资金跟着项目走”原则,加快项目建设要素保障,提高项目成熟度,做实发债项目储备,积极争取通过发行地方政府专项债券方式筹集资金用于老旧小区改造,有效落实改善民生资金保障。
江门市财政局将城镇老旧小区改造列为民生实事事项重点推进,不断满足侨乡人民对美好生活的需要,成功支持打造了一批示范引领样本。如,仁美社区着重存量资源整合,与下沙水上人家公园棚改项目同步推进,片区整体面貌大幅度提升,为下沙片区区域环境的蜕变增光添彩;启明里(二期)继续聚焦基础设施完善和商业业态提升,为片区经济发展持续注入活力;美景、良化和兰苑按照“改造标准高、改造内容全”的原则,积极开展改造资金共担等机制探索,先行先试,为全面推进改造工作提供实地经验。通过以上工作,使我市市容市貌得到较大改善,人民生活质量不断提高,部分小区经过改造后成为网红打卡点。下一步,江门市将加快上级补助资金支出进度,切实发挥财政资金使用效益;继续建立多元化资金筹措机制,积极争取新增债券;支持国资做大做强,助力我市城镇老旧小区改造。