近年来,随着我市经济社会快速发展,财政基建项目投资持续增长,工程预结算审核需求大幅增长,审核等待时间不断延长,出现送审项目积压情况。2020年,江门市财政投资评审中心抓住受疫情影响、基建投资项目工程预结算送审数量减少的“空档期”,主动加强制度建设,优化评审全流程管理,提高业务处理效能,有的放矢统筹调度评审资源,下硬功夫提升评审效率,全力以赴缓解送审项目积压情况。
一是积极主动加强制度建设。按照《江门市政府投资管理办法》文件要求,制定《江门市政府投资项目施工图预算、工程结算及竣工财务决算备案指引》,积极引导、服务项目主管部门对限额以下工程预、结、决算的批复及建设单位进行备案工作,配合做好政府投资项目管理“放管服”改革工作。
二是科学优化评审全流程管理。修编《江门市财政投资评审中心评审业务操作规程》,合理清晰划定财政评审职权;重点细化委托评审的相关规程,进一步明确工作内容,限定办理时间;强化审核过程各业务岗位职责,提高评审工作的科学性和协同性。同时积极督促建设单位加快工程审核定案确认进度,优化审核结果反馈意见处理程序,限时安排监管员与建设单位专管员进行沟通协调,加快完成工程审核工作。
三是有的放矢统筹调度评审力量。送审项目数量少时加快存量项目评审;疫情防控常态化时配合做好“六稳”“六保”工作,重点保障专项债、特别国债项目预、结算审核进度,开通绿色评审通道,为招投标、支付时间进度紧张的重大项目及时调配评审力量“特事特办”。与项目参建单位各方、受托中介机构建立联席处理机制,按照完成时限要求倒逼制定工作计划,实行挂图作战。评审中心项目监管人员和受托中介机构参评人员同步加班加点,及时掌握审核进度,并联合进行监管复核,确保发现问题第一时间处理。
四是适当拓宽受托评审专业队伍。针对本轮受托中介机构评审服务期即将结束的情况,通过多模式综合比选并报局党组审批后,继续通过公开采购方式选取15家中介机构签订评审服务合同,较上一服务周期增加5家,提高总体受托评审处理能力。同时将继续加强对中介机构的政策宣传和质量管理,定期通报受托评审业务日常考核排名结果,及时指导纠正日常考核发现的存在问题,适时组织中介机构负责人现场交流经验,提高中介机构业务水平和责任意识,严格落实评审时限要求,保证评审工作质量,防范评审风险。
通过“四步走”,评审中心在审的工程预、结算项目从2020年初的327项减少至年底的205项,减少超过三分之一,初步缓解了送审项目积压情况。接下来,评审中心将在做好评审风险防范的基础上,继续提高评审工作效率,加快发挥财政资金对经济社会发展的拉动作用贡献评审力量。