措施有力度 服务有温度 支出有速度——江门财政多措并举提高支出进度

　　2020年,江门财政通过细化考核监督，用好排名督查，加强服务管理，切实加快财政资金支出进度，有效提高财政支出效益，充分发挥财政支出对拉动经济的积极作用。

工作措施有力度。一是压实支出主体责任。财政支出是预算执行的重要组成部分，江门财政落实市委市政府工作要求，坚持全市一盘棋，按照“横向到边、纵向到底”要求，每月分解财政支出目标给各市（区），要求各市（区）政府，以及市直各部门主要领导每月至少亲自研究一次支出情况，层层分解落实财政支出责任。二是改革创新监督模式。机构改革后，财政监督工作职能增加预算管理相关工作。江门财政迅速适应形势，直面疫情挑战和经济形势变化，初步构建起财政监督服务预算执行工作格局，为争抢时间加快财政支出，推进财政资金聚力增效提供制度支撑。2020年先后出台《江门市人民政府关于统筹疫情防控和经济社会发展确保财政平稳运行的若干措施》《江门市市级预算执行监督管理办法》《江门市市级财政预算安排“四挂钩”办法》《江门市财政预算执行进度通报约谈实施方案》《江门市抗疫特别国债“双监控”操作规程》等。同时，创新财政监督措施，如学习上级先进做法，要求各市（区）财政局将提交本级政府的预算执行分析材料定期报送市级财政部门，做细做实监督工作，确保中央重大决策部署和各项惠企利民政策落地生效。三是用好排名措施。每月对各市（区）财政支出情况，以及各部门单位专项支出情况进行排名通报，并抄送当地党委、政府主要领导，进一步增强各级政府和部门的紧迫感和责任感，进一步督促后进部门拿出超常规的举措和力度，积极拼抢项目实施进度，并采取“人盯人”、“人盯项目”、“人盯资金”的工作方法，大力加快财政支出进度，全市各级财政支出呈现齐头并进新格局。四是用活“红黑榜”督查通报。将各市（区）、各部门一般公共预算支出进度纳入全市做好“六稳”工作落实“六保”任务情况“红黑榜”考核范围，并引入财政监督通报结果，作为领导实绩考核的重要依据，与“帽子”“票子”“板子”挂钩。

财政服务有温度。一是财政督导工作主动上门送服务更贴心。根据市领导指示精神，结合财政支出进度约谈工作方案，市财政局改变坐在办公室拨钱的老做法，主动上门为基层单位提供财政支出业务指导服务。一方面，通过面对面的沟通聆听，帮助基层单位找准问题症结，并提出加快推进项目实施进度的方法和路径。截至11月底，市财政局针对支出进度问题下单位、下基层服务指导60次，进一步拉近财政部门与服务单位的距离。另一方面，通过争取上级资金增加可支出财力、盘活存量调整支出结构、统筹收回财政资金、加强库款统筹调度、建立重点领域支出督查专班等方式，促进加快支出进度。二是加强财政库款调度为基层解难纾困暖人心。受疫情等因素影响，今年各级财政收支压力较大，影响部分重点支出。对此，市财政局加强与省财政厅的沟通联系，努力争取支持保障重点支出，为财力薄弱地区提前预拨资金，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，及时缓解基层库款支出压力。

资金支出有速度。截至11月末，全市一般公共预算支出同比增长1.2%；政府性基金预算支出同比增长6.4%；中央直达资金（含特别国债）支出进度99.41%，在全省排名靠前。同时，进一步围绕财政资金支出“对不对”“快不快”“好不好”的核心内容，对2020年中央直达资金、抗疫特别国债、疫情防控，以及利企利民政策措施的落实情况等项目实施线下核查，核查范围主要包括资金分配环节、资金拨付环节、资金使用环节、资金支出进度、资金绩效情况，通过核查督促部门单位加强财政支出管理，促进财政支出提质增效。