坚定沿着总书记指引的方向奋勇前进 充分发挥财政职能支持开创江门改革开放新局面

10月23日，市财政局召开局党组（扩大）会议，专题传达学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神以及省、市相关会议精神，做好市委十三届十二次全会精神的学习贯彻,研究部署我局贯彻落实工作。局党组书记、局长李文聪主持会议。

　　会议强调，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东的重要讲话、重要指示，统揽全局、着眼长远，思想深邃、内涵丰富，既是对特区发展实践的深刻回顾和总结，也是对我们在新起点上把全面深化改革不断推向深入提出的重要要求。要切实提高政治站位，深刻领会和准确把握习近平总书记重要讲话、重要指示精神内涵，坚定沿着总书记指引的方向奋勇前进。

　会议指出，市委十三届十二次全会总结分析我市构建“三区并进”工作情况，研究部署下一阶段“三区并进”重点工作，是我市在决胜全面小康、决战脱贫攻坚和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的会议。

会议要求，要全面学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神以及市委全会精神，进一步增强学习传达贯彻的责任感、紧迫感、使命感。要坚持以习近平总书记重要讲话、重要指示精神统领一切财政工作，对标对表习近平总书记关于新发展理念、深化改革扩大开放、推进治理体系和治理能力现代化、加强党的全面领导和党的建设等重要论述，贯彻落实市委全会精神，突出财政主责主业，切实把总书记重要讲话、重要指示精神落实到财政工作的全过程和各方面，充分发挥财政职能支持开创新时代江门改革开放新局面。

　　一是坚定不移推动经济迈向高质量发展。支持构建现代产业体系，坚持工业立市不动摇，全力支持实体经济，支持实施升级版“三个千亿计划”，提升整体经济质量规模。落实创新驱动发展战略，强化科技投入增长的保障机制，支持我市新兴产业集群和珠三角（江门）国家自主创新示范区建设，支持擦亮高新区“金字招牌”。支持加快发展现代服务业，支持珠西物流中心建设，加大财政对现代服务业相关领域支持力度。

　　二是积极作为加快推动大湾区建设。认真贯彻新一轮减税降费政策要求，确保政策红利和扶持措施落到实处，进一步推动优化、完善和提升我市营商环境。加大基础设施互联互通投入，支持高铁、轻轨、港口等重大项目建设，深化与深圳、广州、珠海等城市的联动发展。支持全面扩大对外开放，促进我市外贸工作平稳健康发展，充分利用好侨资源，把我市改革开放合作的大门打得更开。采取有效措施扩大专项债券发行规模，完善中央直达资金、专项债申报及资金使用管理监督工作机制，提前谋划明年的专项债申报储备工作，促发展的同时做好防风险。

　　三是精准发力支持构建“三区并进”发展格局。坚持以项目为抓手，聚焦重点领域发挥有效投资的关键作用，切实提升财政资源配置效率效益，推动高质量构建“三区并进”区域发展格局。以功能区为导向进行差异化支持，集中财力优先保障“三区并进”等各项重点目标任务。充分发挥新一轮财政管理体制作用，建立与区域发展定位相适应的财政转移支付政策。充分发挥全市推进重大项目重大平台建设资金统筹机制引导和放大作用，加强资金和项目对接，尽快发挥政府投资撬动作用，加快推进银湖湾滨海新区、产城融合示范区、人才岛、市内市际轨道交通网络、深水港口等建设。

　　四是全力以赴确保财政平稳运行。围绕全年增长不低于全省平均的目标，抓好组织收入工作，稳住税收，努力实现正增长。抓实地方税种征收管理，抓好非税收入，持续推进盘活政府资源资产，做好资产处置收储等，加紧土地出让，确保土地收入基本稳定。压实预算支出执行主体责任，进一步加快支出进度。坚决做到过紧日子，按照“有保有压有调”的要求，进一步厉行节约，大力压减一般性支出。充分考虑财政收支平衡矛盾，更加系统科学精准梳理研究2021年大额支出需求。

　　五是改革创新切实提升财政治理效能。坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳推动预算管理改革向创造型、引领型改革发展。深入研究创新型投融资政策和金融工具，集中优势资源做大做强市属国有企业，支持打造“千亿国企”；深化预算编制执行监督管理改革，加快“数字财政”建设，全面实施预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益。

　　六是坚守初心着力保障和改善民生。坚定不移践行以人民为中心的发展思想，加大财政对民生事业的保障力度。强化疫情防控财政资金保障，集中资源配置到“六稳”“六保”以及最急需、最关键领域，解决好决战决胜脱贫攻坚及就业、教育、文化、养老、医疗、基层基本公共服务和生态环境等重点领域资金需求，确保物质文明和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”。用好“绣花功夫”推动城市治理体系和治理能力现代化，推动营造共建共治共享社会治理新格局。支持“智慧城市”“数字政府”建设，推动城市管理智慧化、精细化,加强对启明里等历史文化街区保护，加快推动文化事业和文化产业发展。

　　会议指出，要加强党的全面领导和党的建设，推动财政部门履职提质增效。要旗帜鲜明讲政治抓政治，把党的政治建设摆在首位，涵养风清气正的良好政治生态。切实提高意识形态工作队伍的能力和水平，全面加强意识形态阵地的管理。抓实基层党建，把财政部门基层党组织锻造得更加坚强有力。持之以恒正风肃纪反腐，力戒形式主义、官僚主义。打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，班子成员带头深入基层，扎根群众，做好预算支出进度督导等各项工作，开展新一轮“深调研”，把学习成效转化为促进我市高质量发展的行动方案和具体举措，锤炼干部“七种能力”，激发财政干部锐意进取、奋发有为的精气神。