我市实施重大项目重大平台建设资金统筹机制 深化财政体制改革助力全面融入大湾区

　　近日，江门市人民政府印发《江门市推进重大项目重大平台建设资金统筹机制实施方案》（江府办〔2020〕27号）（以下简称《方案》），与我市新一轮财政体制相衔接，增强市级统筹能力，创新投融资机制，助力我市基础设施完善，促进全市区域协调发展，全面融入 建设。

财政体制机制改革进一步深化。2019年，我市实施新一轮财政体制，统筹财力主要用于保民生、完善转移支付机制、推进基本公共服务均等化，促进财力均衡和区域协调发展。在我市财力进一步下沉的基础上，《方案》的及时出台，为推进全市性、战略性、跨区域的重大项目、重大平台建设提供了资金保障。进一步健全和完善我市财政管理体制，兼顾“两本账”，兼顾促进均衡和加快发展，对推动我市加快区域协调发展有重要意义。

市级统筹能力适当增强。针对市级财力占比低，统筹能力不足问题，将各市（区）土地出让收入纳入全市统筹范围，按统一比例上解，适当增加市级统筹能力，建立重大项目、重大平台建设资金统筹机制，突破体制机制，解决资源碎片化、力量分散化、平台低端化等问题，集中资源、集约发展、集中财力办大事，加强了市级对重大项目、重大平台的推动能力。同时，适当兼顾东西部平衡，促进区域协调发展，推动全市一盘棋发展。

重大项目重大平台建设进一步加快。着力解决了推动重大项目和重大平台建设力度不足问题，积极构建推动我市经济高质量发展的体制机制。其中，对纳入市级重大项目、重大平台的政府投资项目，分类分档给予资金支持；对全市发展起关键作用的重大项目和重大平台，按照“一事一议”的原则给予支持；对纳入国家级重大项目、重大平台的给予更大力度支持，激励各市（区）积极争取省级、国家级重大项目、重大平台落地。

财政资源配置效率效益进一步提升。明确项目入库原则、支出安排标准，按照“集中、成熟、急需、放大、协调”的原则，资金每年突出重点，集中财力支持几个总投资20亿元以上的重大项目、重大平台，防止资金分散。建立项目库，各级各部门加强对重大项目和重大平台的研究，健全项目储备机制。要求入库项目必须已完成立项等前期工作、具备立即实施条件，资金在今年形成支出，尽快拉动投资，并于年底收回统筹未支出的结余结转资金。支持重大平台的资金采取国企资本金注资、投入基金等模式，放大资金杠杆撬动效应。目前，市财政局、市发展和改革局已研究制定2020年资金安排方案，推动项目加快建设，确保尽早发挥统筹资金使用效益。