台山财政“一竿子插到底” 多措并举落实直达资金见效益

　　直达资金是中央在特殊时期围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务采取的特殊举措，资金使用“一竿子插到底”直达市县基层,直接惠企利民。对市县而言，是缓解财政收支压力的“及时雨”，也是纾困和激发市场活力的有效工具，既能“输血”，又能“造血”。截至目前，上级共下达台山市直达资金4.89亿元，其中抗疫特别国债1.83亿元，正常转移支付资金0.26亿元，特殊转移支付资金1.33亿元,参照直达资金管理的补助1.47亿元。为确保资金安全高效使用，落实上级工作要求，台山市财政局迅速找准角色定位，成立直达资金监控工作领导小组和工作专班，明确分工职责，组织直达资金预算执行，做好资金调拨、核算对账、资金监控等各项工作，切实发挥直达资金政策直达实体作用,截至7月31日，按规定用途全市直达资金分配率达到100%。

迅速筹划开展，多项举措加速资金落地。按照“非常时期、非常举措、超常效率”的要求，市财政局在收到上级预下达直达资金额度后，第一时间根据直达资金相关管理办法，围绕兜牢“三保”支出底线、做好“六稳”工作、落实“六保”任务，结合台山市疫情防控和重点项目支出情况，研究制定资金分配方案。做好指标分解下达工作，将资金细化落实到相关职能部门，并导入上级直达资金监控系统。

精准分配投向，惠企利民助力经济发展。台山市精准把握上级直达资金政策意图，对标“急需、成熟、聚焦、集中”要求，聚焦重大项目建设和民生保障项目，将直达资金投向亟需重要领域，着力保基本民生和保市场主体，保障困难群众基本生活和帮助企业、个体工商户解决实际困难，切实维护社会稳定。其中，用于城乡居民基本医疗保险补助8406万元；临时价格补贴324万元；各镇（街）禁食陆生野生动物人工繁育主体转型退出补助3270万元；疫情防控资金818万元；扶持企业发展专项资金782万元；用于有一定资产收益保障的基础设施建设项目1.83亿元等，有效缓解了县级在疫情期间的财政收支压力，对扩大地方总需求、救助纾困、优化产业结构、拉动有效投资和稳定经济增长等方面起到关键作用。

及时支出使用，切实发挥资金使用效益。为加快直达资金完成支出和形成实物量，切实保障资金支付及时顺畅，按时高效规范使用，台山财政在收到直达资金后，立即建立拨款绿色通道，对直达资金指标单独标识、单独下达，并即刻下达到具体执行单位。在预算执行中，严格按照国库集中支付制度要求，通过点对点直达方式将资金拨付到最终受益方，做到资金直达市场主体和人民群众，直接惠企利民，确保了资金投得准、发得快、用得早、管得好，最大限度发挥资金使用效益。截至7月31日，已拨付直达资金2.23亿元，1个月实现支付率45.6%，其中拨付各镇（街）禁食陆生野生动物人工繁育主体转型退出补偿资金0.33亿元，有效补偿328户个体养殖户经营损失，进一步推动经营主体顺利完成转型退出工作，受益人数达329人。

严格监督管理，确保资金安全高效运行。为了确保直达资金安全高效使用，防止项目“一批了之”，资金“一拨了之”，坚决不当“甩手掌柜”，台山市财政局高度重视，强化责任约束，严格落实直达资金管理规定，坚守政策底线，扎实做好资金监督管理工作。一是建立全覆盖全链条直达资金监控，完成系统从源头到末端的动态监控，“一竿子插到底”实现直达资金使用全程可监控、可追溯。二是加强直达资金预算源头管理，对直达资金单独发文下达、分别列示来源、分类打上标识，并建立直达资金使用台账，及时、准确、完整录入信息，紧密跟踪资金使用情况，确保每一笔账目都清晰可查，每一笔资金都精准投向。三是建立齐抓共管的工作机制，加强部门协调配合，形成工作合力，加强项目绩效管理，切实提高资金使用绩效，真正做到花钱要问效，无效要问责。四是建立常态化的监督检查机制。建立直达资金定期报告制度，定期报告直达资金使用情况；建立信息公开制度，按照政府信息公开和预算公开要求，及时将有关分配情况向社会公开，主动接受社会监督。