控增量 压存量 强绩效 江门财政着力调整优化支出结构

　　江门市财政局坚持强化底线思维，落实政府过紧日子要求，通过“控增量、压存量、强绩效”，进一步优化财政支出结构，压减非重点、非刚性的一般性支出，确保财政收支平衡，腾出财力用于保障新冠肺炎疫情防控和支持复工复产促进经济社会发展。

控增量，严格新增项目和资金额度。树立过“紧日子”思想，严控新增支出，除应急性支出外，原则上不新开增支口子。强化中期财政规划约束制度，加强部门事业中长期规划和中期财政规划相衔接，将年度中期财政规划建议数提前下发给部门，部门在规划额度内自主选择和分配项目预算金额，不得随意新增突破规划额度。除上级和市委、市政府确定的各项民生政策提标扩围和法律法规有明确要求的重点领域支出增长外，原则上不予增支，严控专项资金新增设立和增加额度。

压存量，对一般性支出再压减。为做好疫情防控和兑现支持经济发展的财税政策，制定了《江门市本级压减一般性支出保障疫情防控经费工作方案》，在年初压减一般性支出5-10%基础上，对2020年预算各部门一般性支出一律按年初预算数额度进一步压减。一是对“三公经费”和会议费、差旅费按年初预算再压减15%，对培训费按年初预算科目数金额的三分之一压减；二是对全额财政供给机关行政事业单位2020年部门预算日常公用经费按年初支出预算金额10%压减；三是对一般公共预算专项支出安排的专项业务支出、其他事业发展、机关部队建设和维修维护等一般性支出按二级项目预算金额压减10%。据初步统计，相对于2019年预算安排，目前全市已落实压减一般性支出5.03亿元，压减比例近16%。

　强绩效，预算执行和绩效与预算安排双挂钩。一是落实预算执行与安排挂钩机制，实行动态预算调整，对支出进度慢、达不到时间进度要求的项目，相应调整支出安排；二是加强预算绩效源头管控，建立绩效目标指标库，市级专项资金实行绩效目标全覆盖，做到“五同步”，对绩效审核不通过项目，不安排预算；三是强化绩效结果运用，进一步加强支出绩效评价，项目支出全面自评，重点项目由财政组织第三方复评，与人大监督相结合，协同人大财经工委，根据绩效评价结果，在落实上级部署统一压减要求的基础上，对绩效评价结果为低、差的，取消或减少资金安排；对评价结果为中的不增支；评价结果为优良的，结合重点工作支持适当增加规模。