江门财政把好“四关”加强支出管理

　　2019年，江门财政切实把好责任关、统筹关、考核关和检查关，加强预算支出管理，提高预算执行时效性和均衡性，充分发挥财政资金使用效益，2019年全市一般公共预算支出424亿元，支出进度达100.10%，同比增长3.80%，全市政府性基金预算支出250.20亿元，支出进度达94.20%，同比增长23.10%，更好发挥财政在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定方面的作用。

把好“责任关”。牢固树立“全市一盘棋”理念，提高各市（区）对支出重要性的认识，压紧压实支出责任。根据年初预算安排和上级补助情况，认真做好全年支出预计数测算，对照序时进度要求，每月将全市财政支出目标任务分解下达至各市（区）和市直各部门，并要求各市（区）和市直各部门做好全年支出计划。

把好“统筹关”。加大力度开展统筹盘活存量资金和调整支出结构工作，盘活存量和压减的资金按照先急后缓，优先保运转、保民生、保重点的原则，优先保障今年以来上级新出台政策和市委、市政府重点部署的全市重大项目以及2019年急需开展项目等支出，有效缓解预算安排压力，确保预算收支平衡。其中市本级根据支出进度情况于7月和11月分批共进行了两次盘活存量资金工作，共统筹调整5.48亿元。年末除已签约的基建基金和采购资金外，其他财政资金一律不结转，并从2020年办理2019年国库集中支付结余结转起，市本级财力安排项目资金的结转年限从不超过两年改为不超过一年，将逾期未支出的资金视同结余由同级财政收回统筹。

把好“考核关”。强化考核督促，坚持每月全口径通报市直各部门和各市（区）支出进度情况，并抄送市政府、市人大和各市（区）政府；督促各市（区）和市直各部门负责人要每月至少一次研究预算执行情况，切实抓好财政支出。加强预算执行刚性约束，将部门支出执行情况与资金统筹及下一年度预算安排相挂钩，对支出进度执行偏慢的部门结转资金和部门预算资金，定期收回统筹使用，及时调整用于其他急需或有条件实施的项目。将部门支出执行进度情况结果纳入年度机关绩效考评，直接与个人收入挂钩。

把好“检查关”。深入各市（区）财政局及部分预算单位组织开展调研，形成《关于加快财政支出进度的调研报告》，具体分析支出管理中的存在问题，提出相应的意见和建议。联合市政府督查室到部分市（区）和市直各单位，就抓好财政支出工作情况开展专项督查；对支出进度不达标市（区）财政局主要负责同志进行约谈，掌握支出进度执行中存在的问题，针对性地提供建议解决支出难点，确保支出任务按进度完成。

　　2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，我市通过压减一般性支出，重点保障疫情防控支出和“三保”支出，建立应急机制，开通防控资金拨付绿色通道，统筹调度资金，保障防疫资金及时拨付。下来，我市将加大盘活存量资金力度，进一步大力压减一般性支出，同时提升财政支出有效性，实施全面绩效预算管理，把有限财政资金用到刀刃上，切实提高资金的指向性、精准性和有效性，重点保障疫情防控、“三保”、复工复产和重大项目建设等方面 。