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关于印发《2024年江门市城市管理和综合执法局普法依法治理工作要点》和
《2024年江门市城市管理和综合执法局普法责任清单》的通知
局机关各科室、直属各单位：
为落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动领导干部普法工作制度化、规范化、长效化，现将《2024年江门市城市管理和综合执法局普法依法治理工作要点》和《2024年江门市城市管理和综合执法局普法责任清单》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市城市管理和综合执法局
2024年4月30日
2024年江门市城市管理和综合执法局普法依法治理工作要点
2024年，全局普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实党的二十大精神和深入学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署和省委、市委关于全面依法治省、全面依法治市的部署要求，聚焦落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进普法依法治理工作精细化，全面提升行业普法依法治理水平，为江门城管系统高质量发展营造良好的法治环境。
一、加强政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想
（一）持续深入学习贯彻党的二十大精神。不断强化党对法治建设工作的领导，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织全局干部深入、全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，督促干部通过干部培训网络学院和“学习强国”学习平台做好自学，引导进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）持续深入学习宣传习近平法治思想。持续深入开展学习宣传贯彻习近平法治思想活动，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平法治思想作为局党组会议和党组理论学习中心组重要学习内容，紧抓领导干部“关键少数”带头学法带动“广泛多数”，营造学习宣传贯彻习近平法治思想的浓厚氛围。
（三）持续深入学习宣传贯彻党内法规。组织深入学习宣传党内法规，加强党员干部党纪党规教育。把落实领导干部应知应会党内法规制度摆在重要位置，通过组织“微党课”、主题党日活动、学习小组讨论等多形式活动，常态化开展《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《信访工作条例》等党内法规的学习，重点开展《中国共产党纪律处分条例》的学习宣贯。
二、围绕中心大局，突出抓好重点法律法规宣传
（四）抓好宪法和民法典学习宣传。加强宪法和民法典学习宣传，通过党组理论学习中心组学习、宪法宣誓、“江门城管法制课堂”宣讲、城管普法“五进”（进机关、进企事业单位、进校园、进公园、进社区）等形式，组织开展2024年“宪法宣传周”、“12·4”国家宪法日、“美好生活·民法典相伴”和第四个民法典学习月集中学习宣传活动。
（五）抓好重要节点普法宣传。结合“4·15”国家安全教育日、“全国城市节约用水宣传周”、第23个全国“安全生产月”、广东省环卫工人节等重要节点、关键时机开展普法宣传活动。
（六）抓好城管领域法律法规学习宣传。做好城管领域法律法规和规范性文件的学习宣传，贯彻实施《2024年全省住房城乡建设系统普法依法治理工作要点》《江门市2024年普法依法治理工作要点》，落实好《2024年江门市市直国家机关普法责任清单》，注重做好《江门市城市市容和环境卫生管理条例》《江门市文明行为促进条例》《江门市户外广告设施和招牌设置管理条例》等地方性法规，《江门市建筑垃圾管理办法》《江门市生活垃圾分类管理办法》等地方政府规章，以及《江门市厨余垃圾管理办法》《江门市燃气管道设施保护办法》《江门市城市排水管理办法》《江门市城市节约用水管理办法》《江门市城市供水用水管理办法》《江门市市区公共供水计划用水工作细则》《江门市城市节约用水奖励办法》《江门市古树名木保护管理办法》等规范性文件的学习宣传。
三、聚焦重点工作，扎实抓好关键群体学法用法
（七）强化领导干部和国家工作人员学法用法。落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学习掌握应知应会党内法规和法律法规，将应知应会党内法规和法律法规作为党组理论学习中心组重要学习内容，形成“头雁效应”，带动营造尊法学法守法用法的良好氛围。落实国家工作人员学法考试制度，组织全体国家工作人员参加学法考试，按照相关要求将领导干部学法考试结果作为干部年度考核和干部任用、晋升、奖惩的重要参考之一。开展领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动，落实领导干部出庭应诉制度，组织领导干部旁听庭审，设置“法治借阅栏”，引导领导干部通过干部培训网络学院、“学习强国”学习平台、“江门城管法制课堂”等多种学法途径学法学规，推动领导干部提高法治能力素质。
（八）强化企事业单位和行业从业人员学法用法。围绕建设城管领域法治化优化营商环境开展普法宣传，充分发挥行业自律和专业服务效能，加强与企事业单位联动，进一步推进行业依法治理能力，强化对行业职业从业人员的法治宣传教育，广泛发动行业协会、企事业单位、局外聘法律顾问等社会力量参与学法普法活动，通过燃气经营企业安全生产千分制检查、汛前安全生产检查和“法制课堂进企业”等管理服务过程中开展普法宣传。
（九）强化行政执法人员学法用法。制定江门城管法制课堂年度学习计划，通过规范执法办案程序、鼓励通过线上线下相结合的方式灵活组织行政执法人员学习法律法规知识，要求行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，进一步提升行政执法人员能力素质。落实城管领域典型执法案例发布和以案释法，强化普法与执法相结合，推广应用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法方式，在行政执法的过程中开展实时普法，提高社会公众对行政执法工作的认可度。
四、落实主体责任，健全普法依法治理工作机制
（十）落实组织领导，完善工作督促落实机制。始终坚持党的领导，局党组定期听取法治建设和普法宣传工作情况汇报，坚持将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划中，将普法工作列入部门法治建设年度工作要点，将统筹推进普法宣传教育工作融入到全局日常工作中。抓紧领导干部“关键少数”，局主要负责人按照履行推进法治建设第一人责任职责的要求，认真履行推动普法的责任。落实“谁执法谁普法”普法责任制，参加2024年度江门市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议，动态调整部门普法责任清单，压实责任、明确内容、细化措施，落实清单公告、工作报告制度。
（十一）落实工作经费，完善法治建设保障机制。把法治教育和普法宣传工作经费列入部门年度财政预算，确保普法依法治理工作顺利开展。建立健全普法工作激励机制，推动普法依法治理重要工作指标纳入江门市城市综合管理评价等内容。
（十二）落实监督考核，完善法治人才培养机制。加强普法依法治理队伍建设，组建并动态管理全市城管系统法治人才库，发挥法治人才“普法生力军”的作用，组织业务骨干、法律顾问、行政执法监督员、行业协会和专家学者参与普法活动。
五、提升普法质效，持续推进城管领域法治建设
（十三）推进城管系统普法阵地建设。继续推广东湖公园“江门垃圾分类科普体验馆”等9个省住房城乡建设系统“八五”普法基层阵地，加快推动打造新一批次普法基层阵地，利用普法基层阵地设施优势，围绕群众急难愁盼问题和社会热点难点事件定期开展普法工作。
（十四）推进城管领域多元解纷工作。深入推进信访工作法治化，分级分类办理信访事项，引导群众按照法定途径和程序，理性反映诉求，依法解决纠纷。畅通信访投诉建议渠道，主动接受社会监督，及时有效处理信访投诉举报事项，主动开展普法、及时回应关注、充分释法明理、正向引导舆论，助力人民群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好素养。
（十五）推进城管特色普法提质增效。持续推进“法治引领城市精细化管理”法治建设项目，坚持开办“江门城管法制课堂”“城市生活垃圾分类宣传周”“城市节约用水宣传周”等城管特色普法活动进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进公园，推动广泛利用户外广告、电梯广告、微信公众号等大众传媒在重要时间节点刊播公益普法内容，分步骤、抓重点、全覆盖地持续推进法治宣传教育活动，不断为提升全体公民法治意识和法治素养贡献城管普法依法治理的力量，更好地为“百县千镇万村高质量发展工程”提供法治化助力。
附件：2024年江门市城市管理和综合执法局普法依法治理重点工作任务
附件
2024年江门市城市管理和综合执法局普法依法治理重点工作任务
2024年江门市城市管理和综合执法局普法责任清单
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