广东省城市管理综合执法工作现场会举行——江门作经验交流介绍

一是坚持忠诚铸魂。突出政治引领，坚持党对城管工作的绝对领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，用伟大建党精神铸牢忠诚之基、信仰之魂。突出思想引领，强化思想淬炼。突出组织引领，充分发挥党组总揽全局、协调各方作用，推动一切工作到支部，促进党建与执法业务深度融合。

二是坚持法治为基。全面推行“律师驻队”，组建江门城管法律顾问团，开展“法律会诊”，加强案卷评查。开展“法治体检”，健全法律风险预警防范机制，着力打造“无讼”机关。持续开办“城管法制课堂”，组织专家授课55场、培训7000余人次。完善行政执法程序，严格落实行政执法“三项”制度，制定自由裁量权规基准和“两法衔接”工作指引，统一行政执法案卷、文书标准。创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，大力推行“轻违”免罚，努力做到宽严相济、法理相融。

三是坚持共同缔造。全面推行“城管进社区”，设立社区城管服务站207个，梳理35项常见违法行为，制定社区城管执法导则。加强第三方监管，发现问题及时反馈、限时整改，高效排除执法隐患。探索社工嵌入模式，通过政府购买服务，引入社工机构，开展桶边督导、柔性劝导，促进分类执法“源头减量”。推动居民自治，推行“居民议事会”，群众的事商量着办，减少“管”民矛盾。成立“市民观察团”，推出南方日报“AB面”系列报道，以案促改、以督促进，推动分类执法、市容整治等措施落地见效。

四是坚持科技赋能。在全省率先实现全系统应用行政执法“两平台”。实行“指尖上的执法”，有效提升执法效能，经验做法作为广东行政执法应用代表，被央视法治栏目深度报道。推行非接触式执法。实施“空中喊话+自动抓拍”，当场警示市容违法行为，实时生成现场影像证据，自动派遣立案查处，有效避免执法冲突。探索“城管110”接处“警”。主城区实行“24.5小时”勤务模式，对各类城管问题“一网统管”、闭环管理，紧急事项半小时到达现场，两年来快速处理群众诉求2.3万宗，市民表扬108次。

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